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2013-01-17   |   劉錦輝老師

處理房屋問題面面觀

根據港大調查,港人最希望政府在施政報告中公布處理的問題為房屋問題。事實上,報章講述板間房的生活事例、樓市如何不斷上升,幾乎每一天都可以找得到;而港人的訴求包括增建居屋及公屋、用更強力的招數限制非本地居民置業等。

如此一來,增建居屋及公屋相關的政策應該人人稱好,但事實又不然。

要建屋,必須要有土地。但香港可供建屋的土地有限,當政府向十八區的區議會討論可行方案時,下列持分者的意見往往能影響大局:

  • 正在輪候公屋的市民:他們固然希望盡快上樓,但這是否說地點、景觀、配套等毫不重要?當然不可能。市區公屋還是極受歡迎,一些偏遠、交通不便的地區始終是次選。他們可能認為政府不應只發展新界偏遠地區的土地,反而要加強市區公屋的建設。

  • 計劃興建公屋地區的附近居民:一般而言,附近的公屋居民的反對意見不大,但私樓居民卻難免有不同意的地方。例如在荔枝角「四小龍」私人屋苑附近本來已有公屋,現在要增建的時候卻遭受居民反對;東涌的情況也十分相似。理由是會降低當地樓價,或是影響景觀,使居民蒙受損失。他們可能認為政府不應將公屋與私人樓宇放置在一起,應該適量地「分隔」兩者。

  • 正在準備購買私樓的居民:政府應加強居屋發展,甚或「夾屋」等針對某一階層的樓宇,使他們能在瘋狂的樓價下仍能置業。當然,他們也歡迎樓價下跌,使他們有更多樓宇可以負擔或選擇。

政府應該如何處理?既不可過分興建公屋居屋,完全無視私人市場對穩定樓價的訴求;也不可完全任憑市場自由發展,不理會對低下階層對住房的訴求。這可考驗梁振英的觸覺和手段了。

課堂上,同學對樓市的認識不多,但上述事例可以也可以作通識科的討論:

  • 社會凝聚力:社會能否接納中產、富戶與低下階層作鄰居?為何以往又能在赤柱附近的馬坑興建居屋?現在的情況是否反映凝聚力正在減退? 

  • 基本需要:「有瓦遮頭」是人類的基本安全感需要,但「置業」又是否基本需要?政府有沒有責任介入市場,協助市民置業?

  • 政策優次:要求政府協助置業的市民遍佈各年齡階層,但在有限的資源下,政府應該優先幫助哪些群體?年輕人對此的需要較大,還是應協助長期交稅、貢獻社會的中年人士或長者?

  • 香港支柱:香港現時是否過份倚靠樓市作為穩定社會的工具?樓價是否不可以下調,以免重蹈以往「負資產」的覆轍?

  • 環境與發展:如果為了發展居住地方而向鄉郊土地打主意,甚至填海、移山、開發岩洞等,又能否平衡環境與發展的需要?

以上只是部分可討論的方向,身同感受的老師可能有更多第一身的分享呢。


劉錦輝老師
劉錦輝老師
基督教宣道會宣基中學


中文大學心理系畢業,現職新高中通識科老師,曾任教會考綜合人文科、高補通識科等,並定期於報章發表文章。

喜愛攝影,熱愛閱讀,也享受每一節課堂;深信教學相長,藉課堂擴闊彼此的視野和思維。

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