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2014-09-25   |   邱兆麟老師

學生會應該有多民主?

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開學第一次跟同學見面,祝大家學業進步、校園生活愉快。

大部份學校都有學生會選舉,每年開學,各校的候選內閣都會落力宣傳拉票,這個過程對於參選的同學和投票的同學來說,都是每年一度有意義的民主教育。

關於學生會的選舉和角色,有不少地方是值得討論的,以下是一些比較常見的:

學校應不應該有學生會?

我的答案是絕對肯定的。我唸的是一家傳統男校,學校90年代開始有學生會選舉,幾乎每一年的選舉都有兩個或以上的候選內閣角逐,每一年的選舉過程都十分精彩,由宣傳、政綱到答問大會,候選閣員們都施展渾身解數,連選民們對於學生會的角色、問責性和願景等問題也有熱烈討論。在我任教的學校,學生會選舉起步了幾年,這幾年彷彿見證著一個初生的民主社會進步,不論是候選內閣和選民的水平也愈來愈高,我相信這就是學生會選舉的民主教育效果。

民主教育不是局限於選舉,而且還包括整個任期。選出學生會內閣之後,內閣需要處理會務、各學會需要跟學生會合作、代表會及選民需要監督內閣,這些都是切切實實的民主體驗。

學生會選舉應該有多民主?

不同學校的學生會選舉的民主程度都不同,如果以一個光譜來形容,一邊是少數沒有學生會的學校,它們有的是以領袖生組成的 “Prefect Board”,承擔學生會作為校方與學生橋樑和籌辦活動等功能;另一邊是學生會由提名、選舉和運作各方面都做到學生自治的學校。在這個光譜中間,有不同的組合,例如有些學校的候選人需要得到老師提名、有些學校的候選人會由校方遴選、有些學校讓教師也有投票權。

這個光譜上哪個組合最理想?我的看法是愈民主愈好,換句話說,即是愈放手給學生愈好,因為學生會產生方式愈民主,其公民教育意義愈大。不過,這個看法有兩點附註,一是每家學校的傳統不同,教學方針不同,對學生會的教育價值的看法也不同,這點是不同學校的內部事務;二是學生會及校內的民主選舉是教育一部份,投票選學生會跟香港普選不同,前者是教育的一部分,後者是每一個香港公民的基本權利,那是國際公約和《基本法》保障的公民權利,所以我們很難說民主選舉學生會是一種人權。雖然如此,我還是認為學生會選舉愈民主愈好。

學生會應該有多大權力?

學生常批評學生會只是校方的代言人,沒有什麼用途。很多時候,這是一個美麗(或不美麗)的誤會,很多學生認為學校是社會的縮影,所以學校應該像社會一樣有民主選舉,讓學生參與校政。其實一所學校跟社會有不同的地方,政府是人民授權執行管理權的,而學校管理並不是由學生授權,而是由社會授權進行教育工作的。這說明了為什麼我們從來不會見到學生投票選校長,也不會見到學生參與教務會議。

不過,話雖如此,學生會還是有向校方反映學生意見的責任,不然選學生會來幹什麼?除了當橋樑,學生會其實還有很多職權,這包括協調校內不同學會和團隊、籌辦大型活動、提供服務等,這些工作是應該由最有民意基礎和擁有最多資源的學生會負責。單是做好這些工作,已經會令幹事們忙足一年了。

對學生會內閣候選人應該有什麼要求?

這個問題嘛,正正是學生會民主教育的真諦。很多時候,由尖子或者老師寵兒組成的內閣未必能夠勝出,反而組合比較「落地」的內閣當選的機會較高。為什麼?其實學生投票,跟社會大眾投票也差不多,他們會選擇覺得能夠真正代表他們想法、階層、族群的候選人;很多時候,同學們會認為尖子或寵兒不能代表他們向校方反映意見,或者簡單點說,是不能同聲同氣,所以不是必勝的。

對候選人的要求這回事,沒有絕對標準,最基本的要求是為人正直真誠、有號召力、執行力強、能為同學謀福祉。能做到這幾點,不論是尖子寵兒與否,也有當選的資格。民主選舉是要讓選民能夠平等地被選和選舉能代表他們的人,而不是要保證精英小圈子掌權,這一點,不論是學生會選舉還是行政長官及立法會選舉,也是一樣。


邱兆麟老師
中華傳道會劉永生中學


香港大學教育學碩士。喜歡讀書,也喜歡與人討論學術,相信教育下一代的重要性,所以選擇教育作為志業。
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