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中國對石油渴求的六大原因

1. 經濟急速發展

  • 中國改革開放後,經濟發展一日千里。工業、農業、商業和運輸等行業,需要消耗大量石油作動力燃料或發電用途,引致石油需求有增無減。

  • 中國人民普遍的生活水平得以提升,購買力逐漸增強,所買的消費品如汽車、冷氣機及塑膠品等,直接或間接地令中國石油消耗量增加。

3. 對外依賴不斷加劇

  • 中國可以說是受制於石油。1993年起,中國石油對外依存度是6%;到了2011年,則大幅攀升至56.5%。另外,根據中國海關總署的數據顯示,直至2012年4月,中國原油進口的總數為9287萬噸,比上年同期增加了791萬噸,增長涉及的金額高達174.4億美元。結合兩個數據,正正反映了中國對外國石油的依賴愈來愈大,有學者認為已經超過警戒線。

  • 這種持續增長的依賴性,以及未達標的石油儲備(附表2),導致中國的石油品價格及開支,一直受著國際油價波動的影響。實際上,在這十年間,石油輸出國組織每桶油價由24.36美元升至115.6美元(資料來源:石油輸出國組織)。因此,中國對外石油的依賴愈大,意味著所承受的經濟負擔就愈大。

附表2:各國石油儲備日數
     (截至2012年1月)

1

美國、日本

150 天以上

2

德國

100 天以上

3

中國

約35天

資料來源:石油輸出國組織


5. 海上石油產區主權衝突不休

  • 2008年第三次全國石油資源評價結果顯示,中國海洋石油資源量為246億噸 (=2102百萬桶總量),佔全國石油資源總量的23%。渤海灣佔全部探明儲量的50.67%;南海儲了45.79%;東海探明僅佔3.57%。

  • 中國在這些海域的主權上,經常與鄰近亞洲各國有大大小小的衝突,令開採很困難。部分爭議列表如下:
 

國家

主要爭議海域

1

日本

東海

2

菲律賓

南海

3

韓國

黃海

衝突例子

日本 - 中日兩國在東海和釣魚台海域的主權紛爭由來已久。例如2005年7月,日本經濟產業大臣中川昭一宣布批准日本石油公司開採天然氣,但該試驗開採區域位於中國開發的油氣田區內,惹來中方不滿。

菲律賓 - 2012年4月初,12艘中國漁船在黃岩島海域作業時,被菲律賓軍艦堵截。之後,菲表示要將黃岩島主權問題搬上國際法庭,並為該島改名。中方堅持擁有黃岩島主權,並派遣艦船作軍事演習,令雙方關係白熱化。

韓國 - 韓國在黃海的爭議地域內,曾捕捉中國非法漁民已達兩萬多人。2011年12月,韓國將「刺死韓國海警」的中國船長重判30年,中方不接受韓國單方面的判決。


6. 核能開發遇阻滯

中國在沿海一帶建設了多座核電站,包括浙江秦山核電站、廣東大亞灣核電站、江蘇田灣核電站等,而很多核電站和其發展項目本來也進行得如火如荼;但自從日本福島核洩漏事故發生後,中國暫停審批核電發展項目,並立即對核設施進行全面安全檢查。中國核能的未來發展方向仍是未知之數。

2. 大油田步入衰退期

  • 中國位列世界第四大原油產量國 (附表1),可是,各大油田要維持產量並不容易,有的甚至有枯竭的危機。

  • 中國最大陸上油田──大慶油田開採超過50年,產量正逐漸下降,而許多其他的大油田,例如遼河、勝利、大港等,開發於80年代以前,已到了成熟期,含水量高,採收率較低。

  • 2011年,中國的石油消費量為4.7億噸。有專家預測,到了2020年,中國石油消費量大概是4.5至6.1億噸,而內地供應量卻只有約2億噸,缺口達2.5至4.1億噸。由此推測,中國在石油供應上,未能自給自足。

附表1:2011世界五大原油產量國家

 

國家

產量 (萬桶 / 天)

1

俄羅斯

980

2

沙地阿拉伯

950

3

美國

570

4

中國

410

5

伊朗

410

資料來源:美國能源信息署(EIA)


4. 供應存隱憂

石油產地
現在中國石油供應國約24個,包括阿曼、澳洲、伊拉克等地,中國為了取油,有時不惜在部分輸油國進行基建投資和舖設電訊網絡。然而,主要的輸油國──沙特阿拉伯、安哥拉、伊朗和俄羅斯(附表3),卻存在著不同的供應隱憂。

附表3:中國五大原油來源國
     (2012年4月份)

 

國家

進口量
(萬噸)

與上年
同期比較

1

沙特阿拉伯

437.96

14.03%

2

安哥拉

377.81

41.23%

3

俄羅斯

184.20

20.25%

4

伊朗

159.47

23.73%

5

阿曼

147.57

13.87%

資料來源:中國海關總署

沙特阿拉伯 - 世界第一大原油出口國,儲存量豐富。可是它的供求受制於石油輸出國組織(OPEC),而且中東地區的形勢動盪、沙特境內的恐怖襲擊活動,導致其社會局勢不穩,安全成疑。

安哥拉 - 長期的戰爭 (1961 – 2002年),令安哥拉的社會發展停滯落後,而且戰後的發展基金嚴重匱乏。於是,2004年,中國提供二十億美元低息貸款給安哥拉,而安以原油償還債務;中國亦企業在安哥拉取得了數個油區的開採權。但是,安哥拉同是石油輸出國組織成員之一,與沙特阿拉伯一樣,石油定價受規限。另外,長期受社會治安和貪腐問題困擾,令一些在當地的中國投資受阻。

俄羅斯 - 2011年1月1日起,中俄正式履行每年1500萬噸原油進口協議,合同期20年。中俄原油管道的建立 (附表4),改寫了過去中國主要靠鐵路運輸從俄進口石油的歷史。從此,俄羅斯石油輸送量大幅提高,運輸成本降低,並穩定了對中國的石油供應量。

然而,向俄取油,存在著財政隱憂。從開支角度來說,俄羅斯的烏拉爾原油現時每桶約115美元,而俄方原油出口稅為每噸419.8美元(=約57.27美元/桶),對中國財政構成一定程度的負擔。中俄雙方就曾經因油價起衝突,最後俄方須向中方提供每桶油的折扣來平息事件。

伊朗 - 基於伊朗核武問題,美國多番阻撓各國向伊朗取油,而伊朗就多次發出警告,如果其石油出口遭受西方國家制裁,將封鎖全球石油運輸地域霍爾木茲海峽。其實,今年四月份中國從伊朗進口的石油,較去年同期少了23.73%,供應量並不固定。

附表4:中俄原油管道

資料來源:新華社

海上運輸路線
中國進口原油的來源地,除了俄羅斯,主要是中東和非洲等地。這些石油運輸到中國時,有80%必須經過馬六甲海峽。這條重要的運輸石油航道,一直是全球海盜最猖獗的地區之一,而且淺灘甚多,對石油運輸安全構成威脅。

 

如果中國發生石油危機,會對哪方面造成影響?

軍事及國防

世界各國把能源儲備視為重要國家戰略之一。一旦戰事爆發,各國比拼軍備,還要比拼能源儲存量。軍艦、戰機、戰車及其他軍事設施,統統需要使用大量石油。如果輸油國突然中斷供應或大幅提高價格,都會出現缺油危機,直接威脅到國防的安全。

汽車工業

中國汽車工業和公眾的汽車消費正急速增長,國民生產總值上升,道路的基礎建設得到改善,便利於行,更多人願意花錢去購買私家車。不過,汽車主要靠汽油或柴油推動,如果燃油費過於昂貴,市民難以負擔,便會放棄駕車,結果汽車工業會受到巨大打擊。

糧食供應

在內地農產品的生產成本當中,石油副產品如化肥、農藥等,以及農業機械化與自動化需要的化石(石油、煤)燃料推動,令石油產品支出佔總成本約三分之一,所佔的比例一點也不輕。引伸而言,各種食品的總價格會增長,消費者要付出更多,甚至有供應危機。

百姓生活質素

緊隨著油價的上調,各樣石油副產品及消費品的價格也會隨之上升,導致通脹加劇,令市民開支不斷上升。不少人要放棄駕私家車,改坐公共交通工具。

中國如何解決石油危機? (現在 )

  • 開發替代能源
  • 節省能源措施
  • 石油外交
  • 建造中緬油氣管道
  • 提升中國石油儲備

1. 開發替代能源

根據美國布魯金斯學會發布的《中國的能源安全:前景,挑戰和機遇》,「未來幾十年,中國的能源結構仍將以煤炭為主,但中國的水電、核電、風電和天然氣有巨大的發展潛力。中長期看,中國應該構建一個技術創新導向的煤炭清潔利用和可再生能源利用體系。」現時中國正使用及開發的天然能源包括:

天然氣

中國蘊藏著豐富的天然氣資源,在其他新能源發展未成熟之際,“以氣補油”是大勢所趨。中國政府已經把發展天然氣列為第一個國家級規劃。預計到2015年,天然氣消費量將達到2600億立方米,在能源消費中的比例將由目前的4%上升至7%-8%。

水力

據中國水力發電工程學會理事長周大兵所述,三峽工程26台70萬發電機組全部投產,總裝機容量達到1820萬千瓦,標誌著中國水電建設步入了新的黃金時期。水電能源開發利用率也從改革開放前的技術可開發量不足10%提升至27%。

風力

中國風電規模在世界排行第五,與首位的德國還有很大的差距。中國有不少具規模、達10萬千瓦以上的風電場相繼投產,甘肅河西走廊、蘇北沿海和內蒙古都是適宜發展風電場的地方。

太陽能

中國積極發展太陽能,鼓勵生產太陽能電池板及電池;在西部(如戈壁沙漠) 建設一批太陽能發電站,解決偏遠地區缺電情況;中國政府並對太陽能建設工程提供財政補貼。

2. 節省能源措施

根據《中華人民共和國節約能源法》,政府提高能源利用效率,保護和改善環境,運用稅收等政策,鼓勵先進節能技術、設備的進口,並控制在生產中耗能高、污染重的產品的出口。另外,從能源生產到消費的各個環節,降低消耗、減少損失和污染物排放,制止浪費,並有效、合理地利用資源。

3. 石油外交

中國政府積極發掘更多石油供應國,嘗試減少從一些政治局勢動盪的國家,例如中東和北非輸入石油,減低因戰事而出現的風險,以及降低海上運輸的依賴。

中國和外國石油公司合作進行勘探開發或收購油氣項目,合作夥伴包括蘇丹、委內瑞拉、哈薩克斯坦、印尼、澳洲和尼日利亞等國,成效各有參差。

中美兩國政府和企業就發展化石能源上,有超過二十年的合作經驗,並簽下多個備忘錄及協議,未來應開展更多、更具成效的雙邊化石燃料的科技合作計劃。

4. 建造中緬油氣管道

中緬油氣管道打通中國內陸與印度洋的石油輸送通道,預計在2013年開通,有望能夠解開困擾中國多年的「馬六甲困局」。這一條管道由緬甸經雲南瑞麗進入中國,內地段全長1,726公里。到了貴州省安順市,油氣管道會分開,北上輸油重慶,南下輸氣廣西,把中東、非洲及緬甸地區的石油或天然氣資源輸入中國境內。

作為雙線管道,輸油量每年可達2200萬噸,輸氣量每年可達120億立方米。中緬原油管道項目使中國規劃佈局──東北(中俄原油管道)、西北(中亞天然氣管道)、西南陸上(中緬油氣管道)和海上(經過馬六甲海峽的海上通道)四大油氣進口通道的能源戰略格局初步成型。

5. 提升中國石油儲備

現時中國的石油儲備仍處於低水平,只有約一個月的儲備,遠遠不及美國和日本。中國自2003年起,開始啟動第一期國家戰略石油儲備計劃,準備用15年時期分三期去完成建設。整個計劃的進展順利的話,2018年完成後,中國就達到100天石油淨進口量的儲備規模。

中國如何解決石油危機? ( 將來)

  1. 開發新資源

2012年3月26日,中國石油企業協會和中國石油大學油氣產業研究中心所發布的《中國油氣產業發展分析與展望報告藍皮書(2011-12)》,中國石油企協專職副會長兼秘書長彭元正指出,「中國在“走出去”加強國際油氣合作的同時,必須加快國內油氣資源的勘探開發,特別是要加快對非常規油氣資源─如頁岩氣的開發和利用,同時要進一步加快對中國海域尤其是深水區油氣資源的勘探開發步伐。」

頁岩氣 - 中國的頁岩氣資源量十分豐富,開發潛能超過常規天然氣。根據國家能源局的初步資料顯示,中國的頁岩氣分布於南方長江流域、華北地區和塔里木盆地等地。作為一種清潔能源,可減少二氧化碳排放和環境保護,能有助中國達到國際對潔淨能源的要求。

生物燃料 - 今年,中石油運用非糧作物小桐子油脂為原料,成功研制生產了15噸航空生物燃料,並通過飛行驗証的應用。這標誌著航空生物燃料可以作為石油以外的另一種航空燃料。

 
  2. 開採海上石油

中國開發陸上大油田有漫長的歷史,可是勘探深海油田,則仍處於起步的階段,所以應該急起直追。今年,中國首次獨立進行深水油氣勘探開發,開鑽水域在中國南海水域距離香港東南320公里,開鑽井深1500米。

另外,近年中國石油企業在開發海上大油田亦見成果,例如蓬萊9-1油田便是在渤海發現的最大規模的油田,逾200多米厚的油層,測試中的日產原油約700桶,為中國深水勘探石油工業邁出一大步。

 

 

3. 爭取國際性發展機會

根據美國布魯金斯學會發布《中國的能源安全:前景,挑戰和機遇》中提到,「中國目前沒有參與任何國際性或區域性的能源組織,建立一個由中國和其他新興市場國家共同參與的多邊機構十分重要,將有益於成員國增進合作,更好的應對突發性能源危機。」為了減低石油投資的風險,中國應該採取多國合作模式。

長遠而言,中國應建立專門針對海外石油利益的跨部門官方機構,定立更遠大的中國能源發展策略,以及爭取在原油期貨,或國際石油定價的主導權,才能消除中國石油的隱憂。

 

相關概念

1
不可再生能源(Non-renewable Energy)是指在大自然中經過億萬年形成,無法在短期內恢復的能源。當中包括煤炭、石油、天然氣等化石燃料,以及核能、礦產等資源。由於地球儲量有限,人類又不斷大規模開發及利用,故不少科學家提出警告一些不可再生能源會有完全耗盡的可能性。  
2
石油儲備(Oil Stocks)是指國家因應付石油短缺或供應中斷而儲存的石油,被視為重要的國防途徑之一。1973年中東戰爭期間,石油輸出國組織(OPEC)對西方國家進行石油禁運,國際能源署要求各成員國至少要儲備60天的石油量。到80年代第二次石油危機後,署方又將規定增加到90天。  
3
頁岩氣 (Shale Gas) 是指從頁岩層中開採出來的天然氣,屬於非常規天然氣資源。不少人相信頁岩氣會改變未來世界能源的供應結構。美國率先大規模開採頁岩氣,成功後各歐亞國家相繼仿效。頁岩氣是潔淨能源,但是生產成本高,兼且在開採過程中可能產生環境污染問題。  

香港電台節目

左右紅藍綠 (2012) 南北蘇丹衝突與中國海外能源投資 左右紅藍綠 (2012) 南海爭端與中國海上執法隊伍建設 左右紅藍綠 (2011) 南海風雲再起
 
   
 
 
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