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中英聯合聲明壽終正寢?香港特區政制英國有心?

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播出日期: 2014-12-07學習單元: 今日香港 現代中國 
片長: 41分鐘
簡介:
當年香港的前途談判定於1984年簽署的《中英聯合聲明》(下稱:《聲明》)。佔領運動持續之際,有部分英國國會議員引述中方官員指《聲明》可能已失效;而當部份英國國會議員計劃組團來港觀察《聲明》的落實情況時,據說被指以此名目來港不恰當,會被拒入境。本集主持謝志峰請來自由黨榮譽主席周梁淑怡、時事評論員劉銳紹、前基本法起草委員會委員李柱銘、民建聯副主席張國鈞環繞著《聲明》引起的議題作討論:《聲明》是否失效、英國國會議員應否為《聲明》來港,以至中方處理事件是否恰當。

  • 討論《中英聯合聲明》非失效的不同原因
  • 周梁淑怡和張國鈞指出英國國會議員不應為《聲明》來港的原因
  • 李柱銘指出英國國會議員為《聲明》來港的目的
  • 劉銳紹分析中方回應《聲明》引起的爭論
  • 討論《聲明》的落實及賦予締約國的權力

持分者

人物

立場 /看法

自由黨榮譽主席

周梁淑怡

  • 在外交層面來說,英國國會外交委員會的議員是代表其國會,不接受他們來港調查合理
  • 中方官方的立場由始至終都未曾改變:97年前後也是表明香港移交中國後,英方沒有主權、管治權和監察權。這很公道,九七前中國亦不會來指指點點
  • 《聲明》列明,選特首是可以以協商或選舉產生;現在政改也沒違反《聲明 》;批評《聲明》失效的說法危言聳聽,是過份的說法
  • 條約雖然是永久性和有效的,但中國是香港的主權國,條約並不賦予英國權力,來港行使監督或進行調查
  • 一般情況下,以開放態度面對外國議員來訪是對的,但因佔領運動現況緊張,英國國會代表團如來到香港,必定與佔領人士傾談,有人或會趁機衝擊,如果代表團來港是出於道義責任,會越幫越忙,若以陰謀論,是搞亂局,根本不應該來。但同意劉銳紹的說法,中央是太硬繃繃去回應事件
  • 一個國家會派出代表到別國,例如領事,正式代表國家收集資訊,但不代表其對別國有監督權

時事評論員

劉銳紹

  • 英國官員只是說他與中方官員談話後感覺到《聲明》已經失效,而這種說法值得存疑;不相信中方官員會愚蠢到直接跟他這樣說,否則外界可以直接輻射到中國與其他國家所簽的協議,所以不排除這是英國政治權術,製造對中方的壓力
  • 即使英國有圖謀,但中國的反應毋須如此大。香港來去自由,不需簽證;中國的形象保守,拒絶英方官員來港會給人授之以柄,趁機醜化中國
  • 事件反映中國在處理中英關係上有其財大氣粗的一面,李克強早前去英國訪問時帶了三百億美元,而且涉及對外人民幣貿易有28%是由英國金融機構承辦,財大氣粗令中國的形象失分
  • 在昔日採訪中英會談過程中接觸中英官員時,感到雙方都是以利害關係去處理香港前途,英方只會為自己利益而跟中方打交道,所以從不相信英國會為香港的民主而出力或跟中國鬧翻;這次事件是英國議員借勢誤導
  • 大家要弄清楚,這次事件是政治問題還是宣傳戰;即使中方拒絕英方官員來是有道理,但處理和形象的技巧差,如果是美國團,中國未必敢拒絕他們來
  • 中方不應閉門不納,應開門較量,立法會於回歸後亦邀請外國議員訪港;若其他人表示香港執行得不好,中方便應以理據說服大家,香港的執行良好,不需要以「英國也要看中國臉色」來處理;認為中央政府運用政治技巧來回應,利用佔領運動借勢表現民主的一面,避免被人有機會奚落,但現在是讓人過問的信心也沒有

前基本法起草委員會委員

李柱銘

  • 有關中方官員指《聲明》失效的報道是有指名道姓,而有關人士也沒有否認過,所以報道不是亂寫的,也難怪香港人會恐懼
  • 現在《聲明》像是被架開了,例如表示《聲明》沒有提及普選,是《基本法》提到普選;白皮書更把《聲明》的重點重寫一次,例如《聲明》中提及高度自治,但《白皮書》卻列明中央政府對香港有全面管治權,而法官是其中一個治港者和要愛國。由於有《白皮書》,英國國會議員會誤解也正常
  • 無論《基本法》或《聲明》,重點是落實國家對香港的基本政策。《聲明》第三條列明了所有方針、政策,包括50年不變,當中第十二項更列明會中國對港的方針和政策會列明於基本法,不能只看其中一個
  • 《聲明》是在聯合國登記,不能不理會,更不能說它已失效;可幸國家領導人仍清楚表示貫徹一國兩制的方針
  • 英國國會派員來港,其實不是監督特區政府,而是監督英國政府交予國會的報告是否屬實,因此不存在是否有權監督特區政府的問題
  • 沒否認《聲明》已經失效;回歸十七年來共產黨干預香港內政越來越厲害,推出白皮書,並指《聲明》已經失效,以便有合法性,每天管香港,希望領導人要撥亂反正

民建聯副主席

張國鈞

  • 香港人對《聲明》失效的說法自然緊張,但不應杯弓蛇影,我們要理性查清楚說法的真確性
  • 聲明或公約的失效只有兩個情況,一是列明終結的時限;二是所有義務都已履行。九七年中方在《聲明》中承諾的內容,已全部放進《基本法》,並一直在實行。若說失效,應該是兩個締約國官方宣布才算數,而不應因一個英國議員說了就相信
  • 就算是某一條約的締約國,並不代表擁有另一締約國的監督權;例如兩國簽停戰協議,不等於可以監督對方軍隊沒作攻打行動
  • 如果英國覺得中方管治香港有問題,應該由英國政府提出,不是國會議員。英國有駐中國大使,也可了解香港現況,而議員不代表英國政府,所以不應來港

 

  1. 周梁淑怡和張國鈞反對《中英聯合聲明》已失效的說法,他們的理據是甚麼?
  2. 劉銳紹為何認為中方處理英國國會議員來港事件的技巧差?
  3. 李柱銘怎樣解釋英國國會議員來港的目的?
  4. 周梁淑怡認為,「英國議員在佔領運動期間訪港,如果是出於道義責任,只會越幫越忙」。你在多大程度上同意她的看法?
  5. 《中英聯合聲明》的重要性在哪裡?它對香港的回歸起了甚麼作用?
  6. 你認為《中英聯合聲明》是否得以落實?解釋你的答案。
(03:01) - 劉銳紹對《聲明》失效的說法存疑,中國反應不用太大
(05:47) - 周梁淑怡不同意《聲明》失效,中方不允許英國議員來港合理
(08:53) - 張國鈞認為要理性看《聲明》失效說法,中方一直履行《聲明》
(11:36) - 李柱銘認為《聲明》現時被架開,英國議員和市民擔心也屬正常
(15:16) - 劉銳紹認為中方應大方去處理英國國會議員來港
(18:27) - 周梁淑怡指《聲明》賦予有限的權力,在佔領期間英國議員不宜到港
(22:51) - 張國鈞指締約國不等於擁有監督權,可靠駐港大使了解情況
(27:03) - 李柱銘指英國國會派員來港是監督英國政府,不是監督特區政府
(28:00) - 劉銳紹認為政府應運用政治技巧,利用佔領運動借勢體現民主
(29:17) - 學生提問及台下觀眾和團體的意見
(36:47) - 劉銳紹認為中英雙方是借勢處理香港問題
(37:57) - 周梁淑怡重申英國議員不應來港
(39:03) - 張國鈞重申《聲明》沒失效
(40:01) - 李柱銘表示沒否認《聲明》已經失效
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