城市論壇

橫洲計劃,發展棕地難,毀村淚潺潺?摸底文化,鄉事腰骨硬,政府口啞啞?

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播出日期: 2016-09-25學習單元: 今日香港 能源科技與環境 
片長: 41 分鐘
簡介:
在元朗横洲公屋發展的事件裡,政府由興建一萬七千個公屋單位的計劃,變成分三期發展,第一期只建四千個單位。政府常說尋覓土地困難,說到底,其實只是選取哪塊土地發展的問題。是否真的「搬人」比「搬貨倉」容易?我們忍心為了維護露天倉庫、廢物回收場的經濟利益,而去遷拆三條非原居民村,破壞他們的家園?本集主持蘇敬恆請來候任立法會議員姚松炎、上水區鄉事委員會主席侯志強、元朗區議員周永勤和本土研究社成員楊夏至,討論横洲公屋發展、政府「摸底」文化及棕地問題,並探討解決事件的方法。

  • 了解政府「摸底」行為的對象、作用和恰當性
  • 探討橫洲事件反映的發展棕地所衍生的問題
  • 討論棕地優先發展的好處及可行性
  • 探討香港土地業權的性質及政府收回新界土地的法定權力
  • 探討政府收回土地發展時牽涉的賠償和產業重置問題
  • 探討新界原居民在釋放土地上的取態
  • 討論原居民利益、公眾利益及經濟效益之間的平衡

持份者

人物

立法會議員

姚松炎
(候任立法會議員(建築、測量及都市規劃界))

新界鄉事代表

侯志強
(上水區鄉事委員會主席)

新界區議員

周永勤
(元朗區議員)

關注團體

楊夏至
(本土研究社成員)

  1. 根據節目內容,四位嘉賓對於政府在横洲發展計劃中的「摸底」行為有甚麼相同和相異的看法?
  2. 你認為發展棕地會面對甚麼挑戰和困難?以横洲發展計劃為例,解釋你的答案。
  3. 四位嘉賓對於橫洲計劃中搬遷受影響村民和產業的先後次序有何不同的看法?
  4. 姚松炎和侯志強對於土地的擁有權有何不同的理解?
  5. 「原居民利益、經濟效益和公眾利益之間存在不能解決的矛盾。」你在多大程度上同意這說法?解釋你的答案。
  6. 綜合節目及就你所知,試分析政府在處理横洲發展計劃的不當之處,並提出有效的改善建議。
  1. 一日一通識︰土地用途
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=417
  2. 通識專題︰棕地
    http://www.liberalstudies.hk/?date=2016-09-12
  3. 通識漫畫:保育的界線
    http://www.liberalstudies.hk/comics/ls_comics.php?mode=showThread&id=2946&mother_id=838
  4. 通識影片︰鏗鏘集 - 誰主棕地?
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=tcs16-1640
  5. 通識影片︰城市論壇 - 施政報告‧各界評分 利民措施‧細緻窩心?
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=cif15-0020
  6. 通識影片︰視點31 - 地契年期
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=thweh16-0021-seg01
(03:08) - 侯志強指政府向新界業權人「摸底」的初步諮詢理所當然
(07:30) - 楊夏至指「摸底」後不公開有問題,並應平等諮詢所有持份者
(08:41) - 周永勤指初步諮詢需要但透明度不足,而政府應收地建產業園
(11:13) - 周永勤指沒被「摸底」,而政府應就新界議題向多方持份者諮詢
(12:34) - 姚松炎指「摸底」是正式閉門諮詢,而原居民土地也是政府出租土地
(13:59) - 周永勤、楊夏至和姚松炎回應政府應否「摸底」,指應公開諮詢
(15:40) - 侯志強認為原居民屬業權人,政府以慣常做法向他們諮詢合理
(18:17) - 嘉賓們討論「搬人」還是「搬貨倉」的考慮和前設
(20:16) - 姚松炎引述兩宗案例指政府有權以公眾利益收回土地
(21:37) - 侯志強指南京條約令界限街南和北的土地有不同處理
(22:28) - 嘉賓們討論政府收地應有的合理賠償及原居民的要求
(23:40) - 台下新界原居民、學生、團體代表及觀眾發言
(32:20) - 楊夏至提出棕土優先發展政策,並檢討產業政策
(33:37) - 侯志強指應重新規劃全港土地和作全港性諮詢
(34:39) - 姚松炎指產業現況已令橫洲土地和棕土問題不難處理
(36:02) - 周永勤講述政府土地發展忽略了重置政策
(37:05) - 姚松炎指出橫洲棕土優先發展的好處及應理順收地的賠償
(38:52) - 侯志強認為政府要重組規劃架構及全面檢討全港土地用途
(40:32) - 周永勤、楊夏至指出橫洲發展對以後棕地發展的重要性
(42:07) - 侯志強認為政府收地對新界人不公道,應持平及按機制處理
(44:05) - 周永勤、楊夏至認為發展棕地要考慮重置安排和產業規劃處理
(45:08) - 姚松炎和侯志強就新界原居民釋放土地意願的疑問及取態
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