鏗鏘集

一網食盡

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播出日期: 2015-11-15學習單元: 今日香港 公共衛生 
片長: 22分鐘
簡介:
網上購買食物越來越普及,消費者足不出戶,也可以從網上購買世界各地美食。不過,當今年七月香港發生網購台灣「洪瑞珍」三文治食物中毒事件後,便喚醒政府和市民關注,到底香港網購食品的監管情況是怎麼樣?本集訪問了網購消費者Alan、網購商店店主潘頌禧、網購平台主席王維基、國際食品安全協會主席張劉麗賢及食物及衞生局副局長陳肇始等,從多角度探討現時網購食品的趨勢及利與弊,並探討可以如何堵塞法律的漏洞。

  • 說明網購食品的趨勢
  • 探討消費者網購食品的生活模式和心態
  • 探討網購食品的問題
  • 探討現時規管網購食品的法例和漏洞
  • 分析不同的網購食品經營方式和衞生處理
  • 分析政府該如何監管網購食品

持份者

人物 / 機構

立場 / 看法

網購消費者

Alan
(網購消費者)

  • 消費前要考慮網購公司的信譽,會否經常被人投訴,送不了貨或貨不對辦
  • 網購很方便,在冰箱裏有不同的產品是透過網購買到的,例如日本的果汁、台灣的醬油和健康補充食物
  • 發覺售賣食材和刺身的網站越來越多,但不清楚網上店舖有沒有牌照,上網買食物時,最重要是價錢,第二就是準時送貨;跟一般消費者一樣,很少留意其牌照或可有經營許可證
  • 向兩間新開的網上店舖訂三文魚刺身、生蠔和冰鮮牛排,其中一間有點貨不對辦,用塑膠袋再放冰袋,包裝很有問題;打開後一直流出蠔裏的水,令消費者感覺不衞生、不舒服;狀態有點危險,所以不會試吃
  • 現在會多光顧有實體店的網購平台,有空更會親身看看店舖的規模大小,以及可有合法經營牌照,在政府落實新措施前唯有自己小心選擇,太便宜的食物不敢再試
  • 不知道網店的貨源在哪、貯存情況如何,若是大量進貨,貯存可能有問題;現時有很多網店,作為消費者自己要小心
     

合法網上食品售賣者

潘頌禧
(網上蛋糕店店主)

  • 從網店購買蛋糕、三明治、凍肉都存在食物安全的風險
  • 網店因為免除租金成本,能予年輕人創業空間
  • 網店越開越多,很多只有網址而沒實體店鋪,只約客人在街上交收貨物,顧客根本無從得知蛋糕、曲奇是在住所還是工場製作,而工場可有牌照,或可有商業登記
  • Facebook間中會有網店賣廣告,而在Instagram輸入「蛋糕」或「香港」都可能出現網上蛋糕店,相信部分有牌照由工場申請,但有部分是在住家生產,也有部分是烘焙教室兼作產品銷售
  • 因網購食物事故頻生,為了讓消費者更有信心,跟拍檔主動向食環署申請食物製造廠牌,工場重新裝修,有抽風系統、防煙門、地磚、地台要有點傾斜、防滑地板等,以符合政府要求
  • 廚房、工場的發牌條件都需要有一個員工持有食環署認可的衞生督導員食物衞生證書
     

羅偉兆
(網上蛋糕店店主)

  • 與潘頌禧經營的蛋糕店,低溫櫃會用來放較容易變壞的急凍果蓉
  • 持有食物製造廠牌照後,食環署每季都會作突擊檢查,他們要求十分嚴格,冰箱溫度不足、地面骯髒、潮濕,都會扣分,所以幾乎每天都要保持清潔衞生

非法網上食品售賣者

網上售賣蛋糕者

  • 在家自製蛋糕去售賣,只是做很小量,沒有問題
     

光顧外國網購的貿易公司

Patrick
(貿易公司董事)

  • 日本食品網購銷售制度比較完善,物品都會清楚列明售買批次和來源地,例如水果來自哪個農場,個別產品質素級別和差異,圖片也很豐富,說明很充分
  • 日本政府要求所有網店要登記,方便追查;要是收貨後發現有問題,甚至送錯,可以免費退換或退款
  • 在日本,每種產品有各自的包裝、標籤和政府註冊資料,如果買一整盤,有證明農場或農夫種植的證書,還附上農夫的照片,這些可說是品質保證,要是進食後出問題,也知道是哪個農夫所種
     

網購平台經營者

王維基
(網購平台主席)

  • 現在從事網購跟實體店情況一樣,按法例要求經營,要找食品持牌供應商合作,不可以因為從事網購就胡亂妄為,店鋪必須齊備政府有關的文件和牌照,要有實體店的衞生證明,才會跟對方合作,確保食物新鮮及各方面合乎標準
  • 網購平台的食物供應數量和種類都不敢過多,擔心處理不來,要以安全為先;已訂購了三十輛冷凍車,從今年十二月開始會自己貯存凍肉,確保凍肉由公司到消費者家中也是一樣負十八度,有食物質素的保證
     

政府認可檢測食品組織

梁逸茹

(政府認可實驗室業務發展經理)

  • 測試兩間網購三文魚刺身、生蠔和冰鮮牛排,看到六個樣本中,一般致病菌都符合要求,其中兩個樣本的總菌量偏高,兩個生蠔的總菌量是3,700和17,000顆,差異約4.5倍
  • 當收到兩個生蠔樣本時,看到菌量3,700顆的樣本有適當的包裝處理,包括有乾冰,生蠔也還沒打開,而含菌量17,000顆的生蠔則沒附上乾冰,而蠔殼也打開了,有可能在人員處理衞生或加工時受污染
  • 三文魚的化驗結果顯示,包裝得較妥善的三文魚總含菌量是270,000顆,反而比另一間包裝不夠好的高5.5倍,反映食物可能在產品來源或加工時已受污染,並非包裝可以避免
     

關注消費者權益組織

黃鳳嫺
(消費者委員會總幹事)

  • 現時沒有法例要求網店在網上出示許可證或牌照,所以一般消費者不會知道光顧的網店是否已領取了相關牌照和許可證,其得到的資訊透明度極低
  • 最大的問題是執法是否容易,因為始終是網店,開業和關閉也快,也沒說明店舖位置,所以萬一消費者吃過後進了醫院,追討也非常麻煩
     

關注食品安全團體代表

張劉麗賢
(國際食品安全協會主席及食品供應商顧問)

  • 任何一間處理食品的網購公司都有責任為顧客提供安全食品,除了冷凍溫度要恰當,追溯來源也很重要
  • 在整個物流供應鏈中,食品冷凍設備十分重要;一般處理過的食物,如果不是立即進食,應該貯放於四度或以下的冰箱,有些食物甚至要冷藏於零下十八度,但細菌在冰冷環境中只是冬眠,不會死亡,當食物解凍,在五至六十度的危險溫度區中,細菌醒來後,就會繼續繁殖
  • 若售賣食物的網上商店只扮演類似中介人的角色,沒有實體店,也沒登記註冊為網購食物的公司,政府不知道它們的位置,就完全沒有監管,食環署根本難作檢測,而所出售食物的安全並無保證;例如家庭式運作的網購食物公司,可能完全沒冷凍房或冷凍櫃去貯存食物
  • 「ISO22000食品安全管理系統」是國際食品安全的認證,從買貨、收貨到運送食物,全程都會監管其溫度控制,是網購客戶的信心保證
     

政府

陳肇始
(食物及衞生局副局長)

  • 政府的巡查和監察計劃以風險為本,所以會對高風險食物進行巡查,或收到情報後,加緊巡查檢測,也不排除會放蛇,如果抓到了人,證據確鑿,就會檢控
  • 希望以後網購食物平台需要領有許可證,尤其是高危食物、冷凍食品等,相信在未來數月會有新的細節化措施時間表
     

高永文
(食物及衞生局局長)

  • 食衞局日後的網購食品發牌條件要求很清楚,即使只是網上平台交易,不會進口或製造貨物,也要領牌,並在申請牌照後在網上列出許可證號碼和登記地址
     

立法會議員

何俊賢
(立法會議員)

  • 政府(2012年6月至2015年9月)的檢控數字是35宗,但現在每天在網上售賣的食品都不只這麼少,可見政府在這方面未夠完善
     

黃毓民
(立法會議員)

  • 每年平均檢控數字是12宗,太不足夠,政府在巡查和監管上可能人手不足,但所有網店都列明清楚的聯絡辦法可追查

其他資料:

 

資料項目

內容

《公眾衞生及市政條例》

  • 本港出售的食物必須適合供人食用,部分屬於容易變壞和高危食物,例如野味、肉類和家禽、奶類及冰凍甜點、海產,在入口時更需要另外申請
  • 任何食物進口或分銷業務人士,必須向食環署登記
     

食環署檢控數字

  • 由2012年6月至2015年9月,政府就網上銷售食物的無牌食物業處所,共提出35宗檢控;食安中心也加強抽取網上出售食物,作化學及微生物檢測;截至今年10月中旬已抽取超過1,000個網購食物樣本
     

 

  1. 節目中,不同的網購平台及網購食品銷售者如何確保食品質素?
  2. 根據節目內容,試分析日本食品網購銷售制度的優點。你認為日本的制度是否適合香港的情況?解釋你的答案。
  3. 黃鳳嫺認為現時政府對網購食品的規管有何不足?試分析法例漏洞帶來的問題。
  4. 「改善發牌制度並不能解決網購食品的衞生問題。」你在多大程度上同意這說法?解釋你的答案。
  5. 「網購食品為人帶來方便,對提升生活素質是利多於弊。」你在多大程度上同意這說法?解釋你的答案。
  6. 綜合節目及就你所知,你認為有甚麼措施可以更有效保障消費者及規管網上購買食品的質素?
(01:45) - Alan講述網購食品的習慣和經驗
(04:18) - Alan網購的食物的質素測試及結果
(06:19) - 黃鳳嫺講述網購食物規管存在的漏洞
(07:47) - 潘頌禧講述不同的網上食品店舖的經營方式
(10:20) - 非法網上售賣蛋糕個案及政府的監管
(12:07) - 王維基講述經營網購食品同樣要合乎法例要求
(13:37) - 張劉麗賢講解食品冷凍設備的重要性
(16:22) - 政府對網購食品規管的情況
(18:13) - Patrick講述日本食品網購銷售制度的優點
(20:15) - Alan光顧網購平台變得謹慎
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