鏗鏘集

此地不留人

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播出日期: 2016-10-03學習單元: 今日香港 
片長: 22分鐘
簡介:
自工廈迷你倉大火事件後,政府宣佈對違反地契條款的工廈加強執法,首輪行動鎖定11幢有製造或貯存危險品的目標工廈。工廈單位用戶違契經營,已是多年積習,非工業活動在工廈內百花齊放。這些非工業用戶為何要在工廈經營?他們在消防安全的風險下如何尋找容身之所?本集節目訪問了幾個在工廈經營的商戶或團體,了解他們經營的困難和對政府取締工廈非工業活動的看法。

  • 說明政府對違反地契條款的工廈加強執法的背景和措施
  • 了解工廈非工業用戶的經營業務
  • 剖析商戶租用工廈經營的原因
  • 了解工廈商戶對政府加強打擊違契經營的看法和應對
  • 了解非牟利團體租用工廈的個案

持分者

人物

看法 / 立場 / 經歷

關注工廈非工業用戶人士

Matthew 和 Alfred

(公餘時間撰寫工廈故事)

 

  • 正職從事金融行業,自去年開始以公餘時間走訪近100個工廈商戶,在網上撰寫工廈故事,每逢周末會到工廈市集發掘不同題材,亦會為工廈做宣傳工作
  • 平常逛大商場,以為有很多選擇,其實沒甚麼選擇。工廈經營的大多是娛樂和飲食業,其意義也許現時在香港有點不同;從中看到很多獨特創意,若想找特別的東西,除了到工廈,也不知道該到哪兒
  • 可以想像一下,若整個觀塘的工廈天台都化身成市集,相信有很多創業機會、很多新的想法發生
  • 工廈就像讓商戶們創業和發展的載體,像一個很獨特的生態圈
  • 走進工廈採訪商戶,真的感受到活生生的創業故事,有很深的體會,某程度上給予自己很多激勵,究竟年輕人或香港人的出路在哪兒?是否沒有出路?在工廈裏我們看到一條出路,但希望這條出路不會被關上

 

工廈非工業用戶

黃津珏

 

  • 與一群藝術文化團體多年來一直關注工廈租戶權益,就政府加強工廈違契執法,希望聯結不同界別用戶,促請政府不要一刀切,容許工廈非工業用戶在安全情況下繼續經營
  • 根據現時的數據,6成的工廈單位用作工業用途,其餘4成要不空置,要不就是違法經營
  • 大家都希望安全,但不是趕走所有人等於解決問題
  • 現時似乎只有合法與不合法兩種用家,違契的租戶似乎成了「過街老鼠」
  • 不要被政府污名化,其實經營者應該也是合法的,只不過那條大約60年前制定的消防條例已經落伍了。應思考如何施壓,促請更新條例
  • 早前有消防員犧牲,是大家都不想看到,但政府只是高調顯示已作出行動便算了,消防漏洞實際並沒有解決。若陳茂波現時高調表示要改例或執法,正是讓大家對質的好契機

 

Billy

(室內野戰場東主)

  • 自己在7年前已在一幢工廈租下3個單位經營野戰場,兩年前再投資200萬元租用一個一萬多平方呎單位開設室內遊戲場,去年底續約時再多花150萬元添置設備,同一時段最多可以容納100多人,而該幢工廈正是政府要取締的目標工廈之一
  • 政府一發出取締訊息,感覺晴天霹靂,因自己幾乎所有事業都在這大廈內,若按照通告的所有要求,自己在這兒的辦公室、野戰場和室內遊戲場都要撤離
  • 選擇工廈因租金便宜得多,而且比較商廈,能租用很大面積,而這生意需要很大面積讓客人到處跑
  • 其中一個遊戲場的遊戲設備是國際象棋的棋盤,所有石頭都要獨立訂製,並裝上很多機關,碰一下便會感應到,代表玩家在遊戲中死亡。棋盤有32枚棋子,平均每枚的製作費要1萬元人民幣,背後還有遊戲程式,花了極大成本,取締造成極大打擊,因為整體成本就在裝修裏,若遷往另一個場所便完全不一樣,整個設計都不一樣,可以說幾乎全部裝置、設計要報銷
  • 簽租約時知道有違契風險,已經在場內做足消防裝置,不明白為何政府在淘大工廈迷你倉大火後,會率先針對該幢大廈執法;若說有危險,劏房出事的機會更大,因為不知道裏面放了甚麼,有沒有監管?沒進去檢查,能看到裏面有沒有消防喉、有沒有石油器嗎?
  • 政府可以取締自己正在營運的這種工廈,但首先要處理的是緊急而危險的地方,而非這類有潛在危險卻非緊急的地方。大亞灣核電廠也很危險的,為何政府沒取締
  • 政府說不會姑息違契經營者,從前聽到絕不姑息一詞通常是針對犯罪分子,為何自己要被列為絕不姑息的範疇內?自己心裏很不服氣,說這些話的人士對身邊發生的事還沒搞清楚、未能監管,卻指責遍佈全香港的人,即是全香港的問題就看到,他自己身邊的問題卻看不到
  • 政府公佈取締後,在商廈租了一個3萬呎的地方繼續經營,但必須拆掉所有天花板、更新消防設備,所有裝飾品重新製造
  • 新的商廈單位面積與工廈差不多,租金則高兩倍,但作為租客,其實沒有選擇
  • 經營成本上漲,公司前景存在隱憂,但自己沒有太多備用現金,只可以向前不斷發展,尋找機會,否則與宣佈破產沒有分別,正如不可以閉氣一小時,然後一小時後再呼吸,不是人人都有氧氣機協助呼吸,自己沒有,所以一定要繼續經營,生存下去
  • 政府執法必須一視同仁,並推出時間表,不能打擊6幢大廈後,市民都舒服了,便覺得不必再打擊。若斬草沒有除根,只會春風吹又生
  • 自己的野戰場只有一個月時間由工廈遷到商廈繼續營運。政府一刀切加強執法令很多工廈小商戶大失預算。遊戲才剛剛開始,其實前面沒有選擇,只有一條路。再選址工廈也可以,每月更可以節省很多租金,但下次又被取締怎麼辦
  • 有點不滿的是,真的需要幫忙的人,政府有否幫忙?最需要處理的事卻無能為力,這是否人善被人欺?或者在制度裏,我們屬於弱者,可以被用作殺雞儆猴?

 

阿勝

(拳館負責人)

  • 若甚麼解釋也沒有,只是趕走我們,似乎不知怎搞的

 

Ken

(拳館負責人)

  • 一年多與拍檔投資了大約30萬元在工廈教授拳擊,租約剛過了一半,現在因政府取締,要無奈停業;像全香港見證自己生意失敗
  • 會尋找機會和新場地繼續事業,但根本別無選擇,會考慮在工廈再覓地經營,可能要低調一些
  • 問題其實未解決,對於政府這次行動之後,能否看到顯著的成效,即工廈不再發生意外,自己會很懷疑

 

模型製作店負責人

  • 因為香港的住屋問題,在家中不容許進行模型製作,尤其要噴漆,只能在工廈進行

 

周昭

(教會負責人)

  • 自己主持的教會設於觀塘的工廈,每個星期日都有近一百人出席崇拜
  • 根據契約的用途,教會所在的工廈的確不能用作宗教用途。地政總署也來巡視過,單位已被「釘契」,業主容許教會這樣使用,只要求教會搬遷時通知他
  • 由於商廈租金貴,而且業主嫌教會人流多,大多不願意租予宗教團體,所以教會於9年前從區內唐樓遷到工廈
  • 現在使用的工廈單位打通後,可使用面積達6千多平方呎,除了可容納100人的禮堂外,更可劃成不同房間開小組聚會,提供社區服務
  • 自己經常這樣比喻:半夜過馬路,沒人沒車,很安靜,你會否在紅燈時過路?現在我們不是走私,我們很想服務社會,但有時經濟和處境真的被迫要衝紅燈;大不了被抓,抓到便受罰,被罰便搬走,真的沒辦法
  • 自己確實理虧,承認違反地契用途和犯法,但政府有否體諒教會沒能力購買單位,而同時正在服務社區
  • 對於安全問題,我們一直很重視消防安全,亦真的不覺得很危險
  • 教會單位去年被地政總署「釘契」,業主曾向城規會申請改變土地用途,但不成功
  • 政府的政策是希望活化、用盡工廈的空置單位,但有時政策似乎不太靈活,沒有顧及例如宗教團體或慈善團體等服務社會的非牟利團體,為何不給他們一條生路
  • 政府落實放寬工廈低層用途遙遙無期,基於安全理由,決定遷往商廈,並將於10月底正式搬遷,不過新址面積減少三分之一,空間很小,租金則上升三成
  • 如果政府可以放寬政策,便能安心、名正言順地使用,不必犯法,既安全又能發揮社會功能,所以陳茂波真的要放寬工廈用途,不然,在商廈怎樣維持下去
  • 期望政府盡快完善工廈政策,令工廈內的非工業用戶能安心經營。有時政府只是恐慌性執法,並非從完善政策方面去思考,現時的高官都是看到民意洶湧便去做,以免被批評沒作為
  • 在工廈的9年間一直患得患失、心情矛盾,一方面知道自己是違契,另一方面知道有這麼大的地方幫助社會的青少年感到開心

 

工廈市集經營者

  • 挑選在工廈營業其中一個原因是地方大,租金相對便宜

 

政府

陳茂波

(發展局局長)

  • 在工業大廈裏違契用途帶來消防風險,政府不會坐視不理
  • 公眾安全始終是首要考慮,違法和違契經營者要改變習非成是的態度,政府不會姑息違反用途的單位

 

 

節目內其他資料:

 

政府打擊工廈違契使用的情況

  • 淘大工廈迷你倉大火導致兩名消防員殉職。政府7月中宣佈對違反地契條款的工廈加強執法,鎖定11幢有製造或貯存危險品、同時有單位被違規改作非工業用途的工廈,要求違契業權人糾正,否則會收回單位
  • 政府多次重申,有危險品倉的工廈火警危險比一般工廈高,違契用途的單位對公眾造成極大風險
  • 地政總署至今巡查15幢工廈,發現有92宗懷疑違契個案,部分用戶在9月中寬限期前已經停止違契用途
  • 政府首輪執法後,11幢工廈外還有大量違契個案,政府表示檢討後會作出相應後續行動
  • 政府強調打擊違契用途和活化工廈政策沒有違背,並表示正研究放寬工廈較低層的用途規定

 

政府未有處理的違契投訴個案

  • 牛頭角一個工廈單位涉嫌被用作宗教活動,信眾每星期至少有兩晚聚會,每次有一、二百人參加,出席的大都是長者,單位內更設有廚房,供應膳食
  • 工廈的業主立案法團在2016年5月曾向地政總署投訴,得到的回覆只表示已記錄個案,有業主擔心,一旦發生意外,後果難以預料
  • 鏗鏘集團隊向地政總署追問這個案,但至今沒有回覆

 

 

  1. Matthew和Alfred走訪工廈採訪商戶後,對香港工廈的狀況有甚麼看法和體會?
  2. 節目中的商戶為何選址工廈進行經營?這反映了甚麼社會現象?
  3. 政府取締工廈內的非工廈活動,對Billy的業務有何影響?他如何作出應對?
  4. 節目中的商戶對政府突然加強打擊工廈內的非工廈用途有何看法?
  5. 你認為政府應該如何修改工廈使用政策?解釋你的理據。
  6. 你是否同意「政府需要一刀切取締所有工廈內的非工廈活動」?解釋你的答案。
  1. 一日一通識:土地用途
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=417
  2. 通識影片:鏗鏘集 - 活在工廈
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=tcs15-1604
  3. 通識影片:鏗鏘集 - 活化代價
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=tcs15-1623
  4. 通識影片:城市論壇 -救火英雄別訣 壯志浩氣長存;提升工廈安全 遺憾好夢難圓?
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=cif15-0043
  5. 一日一通識:建築物條例
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=291
  6. 通識專題:迷你倉
    http://www.liberalstudies.hk/?date=2016-06-23
(01:11) - Matthew和Alfred走訪不同的工廈了解商戶的故事及體會
(04:00) - 淘大工廈大火與政府加強對違契工廈執法
(04:34) - Billy介紹自己在工廈營運的生意和對政府執法優先次序的不滿
(08:23) - 黃津珏希望集合經營者促使政府更新條例
(10:18) - 阿勝懷疑政府此次打擊行動的成效
(11:25) - Billy無奈搬到商廈繼續經營,但成本大增
(13:30) - 周昭講述租用工廈作宗教用途的原因
(15:52) - 有違規使用工廈的投訴個案,地政總署一直未有處理
(17:13) - 周昭指政府沒考慮租用團體的性質,活化政策又不靈活
(19:00) - Billy表達對政府加強取締工廈的不滿
(19:58) - 周牧師期望政府盡快完善工廈政策
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