鏗鏘集

所為何事?

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播出日期: 2016-11-07學習單元: 今日香港 現代中國 
片長: 00:22:00分鐘
簡介:

青年新政兩位當選立法會議員就職宣誓時的舉措引發宣誓風波,一段誓詞,帶出行政、立法和司法三權分立上的爭議。特首梁振英和律政司司長袁國強,史無前例地入稟高等法院申請司法覆核,阻撓立法會主席梁君彥為梁頌恆和游蕙禎監誓,令兩人不能夠就任。但在法院審訊未完之際,人大常委會進行回歸以來第5次釋法,更是首次在本港原訟庭審訊中途釋法,目標是針對宣揚港獨的行為。宣誓風波引發的人大釋法,會否衝擊香港人對一國兩制的信心,香港憲政制度及司法獨立有又何影響?


  • 了解青政議員宣誓事件的背景和影響
  • 了解人大常委會進行釋法的內容和目的
  • 探討釋法對香港立法與司法獨立的影響
  • 探討與比較今次與過往釋法的情況和所造成的影響
  • 了解各界就支持或反對釋法內容的看法
  • 探討今次釋法與中央處理港獨問題的關係

持分者:

持分者

人物 / 組織

經歷 / 看法

中央官員

李飛

(全國人大常委會副秘書長)

  • 個別候任議員在宣誓儀式上,公然侮辱國家和民族,嚴重破壞宣誓儀式,嚴重干擾立法會的正常運作,充分暴露他們企圖分裂國家,破壞香港繁榮穩定的政治本質
  • 在依法遏制和打擊港獨勢力,堅決維護國家核心利益和香港特區,根本利益的問題上,中央的態度是堅定和明確的,絕不含糊,絕不手軟

國家機構香港成員

梁愛詩

(基本法委員會副主任)

  • 基本法委員會在10月31日才獲通知,人大常委會計劃就《基本法》第104條釋法,強調不能讓宣揚港獨的人進入議會
  • 如果香港的議員可以在立法會宣傳港獨,那麼新疆與西藏人民代表大會上的代表也可以這樣做,故中央對香港不表態,不能向西藏、新疆的代表交代

陳永棋

(全國政協常委)

  • 中聯辦主任張曉明在中聯辦邀請港區人大和政協代表會面的會上,分析了港獨對國家和香港的危害,闡明中央堅持反對港獨的立場,絕對不允許港獨分子擔任立法會議員

吳秋北

(港區全國人大代表)

  • (青年新政議員宣誓事件)已經觸動國家最基本的底線,就是領土完整
  • 不認為釋法後會引起更多港獨;這完全是荒謬的說法,有些人覺得我們旗幟鮮明打擊犯罪,維護正義,會令到罪惡或邪惡更加強大,這是說不通的

香港政府官員

梁振英

(行政長官)

  • 全國人大常委會的解釋,進一步釐清任何以不真誠、不莊重方式進行的宣誓,均屬拒絕宣誓,所作的宣誓因而無效,宣誓人亦即喪失相應的公職資格

袁國強

(律政司司長)

  • 整個釋法內容與香港現有的成文法例和相關判例,包括特別是2004年梁國雄(就議員宣誓)那宗官司的內容,精神是一致的

建制派立法會議員

盧偉國

(立法會議員(經民聯))

  • 今次對於宣誓方面的解釋,經民聯覺得是合情、合理、合法,對於不符合要求的人士,不可能成為立法會議員

林健鋒

(立法會議員(經民聯))

  • 希望隨着人大常委會這個關鍵時刻的釋法,這場宣誓風波可以盡快平息,令香港可重返正軌,立法會也可以重新開始

周浩鼎

(立法會議員(民建聯))

  • (青政議員在)宣誓中使用侮辱性的字眼侮辱中國人,也用上粗言穢語,令人非常憤怒,市民的怒火難以掩蓋,認為不應讓他們兩人再次宣誓及有議員資格在立法會裏工作
  • 這是大是大非,如果讓兩名宣揚港獨的議員宣誓成為議員,在立法會會議廳上宣揚港獨,對立法會和一國兩制會是重大的打擊
  • 仍然認為香港的法庭應有能力處理這件事,如果中央政府最終釋法,也是一個痛苦的決定,但相信中央政府釋法也有其考慮,畢竟這牽涉一國兩制健康運行,甚至可能有人想分裂國家的行為,中央會從在國家和領土完整的立場上去考慮

建制派區議員

梁文廣

(深水埗區議員)

  • 大家(在「反辱華反港獨」大聯盟集會中)發揮創意,今天看見有布偶、假人
  • 以前我們認知的批鬥和打倒牛鬼蛇神,就是不守法,不講情,父母也要打倒,也沒有任何理由;今天仍在法理情的框架內宣洩,相信還沒到所謂批鬥的層面

非建制派立法會議員

涂謹申

(立法會議員(民主黨))

  • (人大常委會釋法)是變相某程度上收回一些自治權,即政府提案修改法律的權力、本地立法機關通過法例的權力,今次釋法有部分等同收回一些自治

楊岳橋

(立法會議員(公民黨))

  • 形容(人大常委會以釋法處理青政議員宣誓事件)為「核彈殺螞蟻」
  • 對梁君彥發出最後警告,千萬不要將立法會的尊嚴,置於政治壓力之下
  • 一方面不認同青政兩名議員的做法,但覺得建制派的反應強烈得不成比例
  • 聽到(青政議員的)誓詞時,也覺得很低俗;說是很幼稚、不適當的行為也好,突然變成要出動國家級反應,最終達至的目的可能是,令一些他們不希望出現的聲音,透過今次雷厲風行的方法,得以遏止
  • 自己要保護的不是這兩個人,而是在意對制度的尊重;這兩個人是由幾萬個選民選出,當這個制度內的議員,以無所不用其極的方法,嘗試打壓其他民選代表,總要發聲吧
  • 大家都知道(今次釋法)不是真的解釋,解釋的意思是,如果一個字眼有很多意思,就需要解釋,但是就第104條沒甚麼要解釋,這不是解釋,不是釋法,是「僭建」
  • 第一次人大釋法是在終審庭有裁決後,政府輸打贏要,今次不必輸打贏要,因為政府不用輸,是必勝,一切都是「你說了算」,這才是最悲哀的事
  • 今次釋法是政治問題,這個亂局是人大粗暴地犧牲香港的法治精神,以及香港可行的司法獨立本來可以處理的政治問題

游蕙禎

(立法會議員(青年新政))

  • 整件事主動一方是政府,濫用司法程序的也是政府,自己現在唯一能做的,是堅守自己身為議員,甚至身為香港人的角色,捍衛自己這個地方的三權分立和既有價值
  • 不覺得是甚麼國家級機器,而是一個人為了一己私慾和為了能夠繼續掌握大權,而做出來的一些小動作,對我自己來說,不足為懼

法律界人士

譚允芝

(大律師公會主席)

  • 司法覆核程序走到聆訊那一步,兩件事撞在一起的時間先後,令香港人覺得中央擔心法庭作出不利判決,於是首先作出解釋,想萬無一失
  • 釋法的內容估計與本港法院聆訊的爭拗重點關係不大,相信影響輕微,現階段進行釋法是不幸,不過也明白中央政府為何要這樣做
  • 有人挑戰一國兩制,引起釋法舉動,每個國家都有國家安全法、都不容許忽然有省份或地區宣布獨立,有煽動的動作、行為,這是可以理解的

湯家驊

(資深大律師)

  • 對香港司法體系影響或損害最大的,應該是1999年居港權人大釋法,若要在這個尺度評論今次釋法,覺得是在1999年的釋法和2011年剛果案的釋法之中間,不可以說不嚴重,但也不至於有些法律學者或議員形容是前所未有損害
  • 年輕人對國家和《基本法》欠缺認同感,並非釋法可以解決
  • 今次的釋法是一個政治宣言,中央希望說得清清楚楚,沒有任何混淆的可能性,就是港獨是絕對不可以接受,也絕對不容許港獨思潮走入立法會,但禁止港獨思潮走入議會,只會將其推向地下運動,香港人越是受到壓迫,反抗力越大,如果將港獨思潮驅趕至地下,在地下的滋長會否反而更快、更大呢

學者

張達明

(香港大學法律學院首席講師)

  • 對釋法感到失望,人大釋法正正修改了《基本法》,甚至詮釋本地法律,剝奪本地法庭的審判權
  • 看不到以後《基本法》還可以給予我們甚麼法律保障,以後的保障只能夠在政治層面上,寄望中央克制,不再透過釋法繼續修改《基本法》
  • 今次整件事對整個香港法制、法治,帶來前所未有的破壞和衝擊,接下來不會像之前所說,今次釋法之後會把事情釐清,免除法律爭拗,今次釋法內容反而為日後帶來不少法律爭拗

反釋法遊行人士

 

遊行人士

  • 反對架空香港法治,法庭還沒宣判,中央已要求釋法,倒轉了程序
  • 為未來爭取應有的東西,不能一而再,再而三,被中共政權操縱香港的命運

孫曉嵐

(香港大學學生會會長)

  • 釋法之後,缺口已打開,可能會一直釋法下去,大家要認清的現實是,在框架內維持一國兩制,其實已經不存在,所以要放棄這個幻想
  • 今次事件引申出來,大家要思考前途問題,在思索第二次前途問題時,是否真的要放一國兩制的選項

周竪峰

(香港中文大學學生會會長)

  • 港獨思潮源於很多人認知,一國兩制的路走不通,要尋找新出路,就是中共越是打壓,我們越要爭一口氣,更加團結起來抗爭

「反辱華、反港獨」集會人士

集會人士

  • 向辱華說不;反辱華、反港獨
  • 梁頌恆是人渣、是垃圾
  • 打倒梁、游漢奸

 

其他資料:

青政議員宣誓的司法覆核案

  • 特首梁振英和律政司司長袁國強史無前例地入稟高等法院申請司法覆核,以阻撓立法會主席梁君彥為梁頌恆和游蕙禎監誓,令兩人不能夠就任
  • 法院受理司法覆核,但拒絕頒下臨時禁制令,故立法會主席仍然可以為兩人監誓

大律師公會就人大常委會進行釋法發表的聲明

  • 在本港法院審理宣誓司法覆核案時釋法,會衝擊香港的獨立司法權和終審權,這樣做是百害而無一利

民陣的反對人大釋法遊行

  • 大會聲稱有1.3萬人參加,警方表示高峰期有8千多人
  • 遊行人士除傳統泛民主派外,大專院校的本土派學生也積極參加

人大常委會釋法的相關資料

  • 今次是自回歸以來,人大常委會第五次釋法,除了對上一次是由終審法院按照《基本法》規定,向人大常委會尋求釋法外,其餘都是由港府提出,或者是人大主動釋法
  • 今次釋法是首次在本港原訟庭審訊中途釋法,目標是針對宣揚港獨的行為
  • 人大常委會於11月7日以全票通過《基本法》第104條釋法條文,具體列明公職人員就職時,怎樣才算是合法和有效:宣誓人必須真誠、莊重,準確及完整地宣誓;如果不真誠、莊重宣誓,即等於拒絕宣誓,會喪失就任相關公職的資格,而且不會獲得重新安排宣誓;宣誓人作虛假宣誓,或者在宣誓後違反誓言,要依法承擔法律責任

中聯辦邀請港區人大和政協代表會面的相關報導

  • 中聯辦主任張曉明在會上提及中央曾經考慮將國安法引入《基本法》附件三,以杜絕港獨,又考慮過引用《基本法》條文,指令特道禠奪青政兩名議員的資格,最終決定以人大釋法處理
  1. 以人大常委會就基本法第104條條文進行解釋的事件為例,說明甚麼是人大釋法。
  2. 根據節目內容,哪些人士支持今次人大常委會的釋法?他們的理據為何?
  3. 承上題,哪些人士反對今次人大常委會的釋法?他們的理據為何?
  4. 張達明和楊岳橋都認為今次釋法並非單是解釋法律,他們指的是甚麼?你在多大程度上同意他們的看法?解釋你的答案。
  5. 你認為人大釋法會對香港行政、立法、司法三者的關係帶來甚麼轉變和影響?解釋你的答案。
  6. 「人大釋法修改了《基本法》,甚至詮釋本地法律,剝奪本地法庭的審判權。」你在多大程度上同意這說法?解釋你的答案。
  1. 通識專題:釋法
    http://www.liberalstudies.hk/?date=2016-11-11
  2. 一日一通識:基本法第104條
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=1312
  3. 集師廣益:在港、京之間尋找守護法治的落腳點
    http://www.liberalstudies.hk/blog/ls_blog.php?mode=showThread&id=2996&mother_id=1249
  4. 一日一通識︰人大常委會
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=1309
  5. 通識專題:議員宣誓
    http://www.liberalstudies.hk/?date=2016-11-04
  6. 通識影片︰城市論壇 - 判前釋法,後患無窮?港獨無路,法治殆盡?
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=cif16-0008
(01:22) - 大律師公會不認同人大於香港法庭判決前釋法
(02:08) - 梁愛詩、譚允芝指人大釋法與港獨、國家安全有關
(03:45) - 周浩鼎認為青政議員以宣誓侮辱中國人不應擁有議員資格
(04:40) - 宣誓事件引發的司法覆核及親建制團體對青政議員的聲討
(06:43) - 楊岳橋認為中央對宣誓事件的反應是要遏止反對聲音
(08:11) - 游蕙禎指政府有人為權力濫用司法程序,要為事件負責
(09:08) - 周浩鼎認為中央會從國家和領土完整立場去考慮釋法
(09:53) - 楊岳橋指今次釋法是「僭建」法律和令政府在判決中必勝
(10:46) - 反對釋法遊行及遊行人士對釋法的看法
(13:53) - 人大常委會就基本法第104條的釋法條文
(14:32) - 李飛說明中央打擊港獨的態度及港府對釋法的回應
(15:53) - 張達明不同黨派議員就釋法的看法
(17:57) - 湯家驊比較過往與今次釋法的影響和指出中央禁港獨未必有效
(20:08) - 吳秋北與張達明分析今次釋法所帶來的影響
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