鏗鏘集

鉛慌未了

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播出日期: 2017-07-17學習單元: 今日香港 公共衛生 
片長: 22分鐘
簡介:
2015年,11個公共屋邨被驗出食水含鉛量超標,政府當時為居民驗血、派發食水、安裝濾水器並進行一系列補救措施。負責調查事件的委員會於2016年5月發表報告批評水務署、房委會、水管工程分判商等持份者集體失職。報告提出多項補救措施和建議,包括要求為全港所有公共屋邨再安排食水測試、檢討現時的法例框架及規管是否足夠保障食水安全,更建議成立獨立機構監察香港食水水質等。現在有多少落實了?有多少建議尚待跟進呢?過去兩年,受影響屋邨的居民如何過日子?節目邀請了葵聯村以及水泉澳邨居民講述現時的生活,並探討香港現時食水安全監管的漏洞以及未來的前景。

  • 了解受鉛水事件影響的居民現時的生活以及困擾
  • 了解現時更換喉管工程的進度
  • 了解受鉛水事件影響的居民追討刑責的困難
  • 分析香港食水檢驗制度的漏洞
  • 探討訂立食水安全法的好處
  • 討論修訂水務設施條例的限制

持分者:

持分者

人物 / 組織

經歷 / 看法

受鉛水事件影響的居民

 

徐少明
(葵聯村居民)

  • 今年60歲,三年前入住葵聯邨,入住約一年後便發生鉛水事件。所居住的大廈有單位被驗出食水含鉛量超標。雖然自己的家沒超標,不過兩年來,一直不敢飲用家中水龍頭的水
  • 用水龍頭的水洗米時發現水中有渣滓,所以不敢用水龍頭的水。後來房屋署派水,才使用那些水,真的不敢喝水龍頭的水
  • 兩年來,他每天都會到走廊取水,那些水由街喉接駁到樓上,是鉛水事件後房屋署實行的補救措施
  • 每天取水兩次,下班回到家後約下午四、五時取水洗米,最後晚上八、九時取水一次,用來飲用和洗臉
  • 左眼視網膜曾經脫落,手術後,只剩下約三成視力,因此一直不用家中水龍頭的水來洗臉。盛一桶半水,先沖洗毛巾,再混進清潔的水才洗臉,醫生指不要用鉛水洗眼便可以
  • 濾水器濾芯內有沙,濾芯裡呈有黃色、黑色,那些水不可能飲用。上次更換濾水器後,食水依然有一股異味。
  • 希望當局早些為自己更換室內喉管,雖然現時承建商會定期更換濾水器濾芯,不過始終更換室內喉管才能安心
  • 曾經要求當局提早為自己更換室內喉管但被拒絕。他們指時間安排不是房屋署負責,是承建商負責,而承辦商已經安排好時間。而承建商則說吊船不在這邊,無法安排吊船過來。所以必須十一月才能進行更換,不能提早

吳太
(葵聯邨居民)

  • 不時出席活動,希望爭取賠償
  • 居住在其中一個有問題單位,後來政府的驗血結果顯示吳太的血液含鉛量輕微超標。而當時只有一歲半大的女兒的指數是 4.49 微克,略少於世衞標準的5微克。當時很擔心,立即停止餵哺母乳
  • 之前1歲半的女兒只會發呆,長期都是嘴巴半張看着自己,眼睛沒有焦點
  • 兩年來政府成立數個委員會調查事件,但至今沒有官員受懲罰,心情也由最初的很憤怒和擔憂變成無奈接受現實。
  • 最初很緊張,全都使用蒸餾水,現在只使用濾水器,只好相信這個濾水器安全
  • 早前有一次可能濾水器有沙石嚴重堵住,水龍頭開了很久才注滿水煲,便致電承辦商
  • 很無奈,所以記者最初邀請接受訪問時,真的不想再做。因為能力範圍內可以做的,已經全都做了
  • 雖然現在女兒看上去很可愛天真,但不知道她有否受影響,這一切問題卻無法追究任何一個人

被政府列為不受影響屋邨的居民

龐永昌
(沙田水泉澳邨居民)

  • 一家三口去年獲派水泉澳邨公屋
  • 入住後,發現街坊仍然擔心食水含鉛,街坊最常談論的話題是討論購買哪一款濾水器
  • 大約一個月便要用百潔布沖刷濾芯,濾芯本來是淡黃色。剛遷進來的第一個月清洗時濾芯是深褐色,刷了很久才乾淨
  • 不論洗米、蒸煮食物、洗菜和水果全都用已過濾的水。太太很愛買不必清洗的蔬菜因為不需用水清洗,感覺上更乾淨
  • 兒子龐亦軒今年七歲,經常提醒兒子在學校多喝水,在家裏喝其他飲品,盡量不喝家中水龍頭的水。通常買樽裝水給兒子喝,因為即使用濾水器燒出來的開水也未必潔淨。每次買六瓶樽裝水可飲用約兩、三個星期。
  • 政府指抽驗後證實沒有超標,但不管有否超標,我們都要做一些令家人可以安心生活的方法

在鉛水事件中協助居民的區議員

吳劍昇
(葵聯邨區議員)

  • 鉛水事件爆發後便一直跟進和協助受影響的居民,並組織受鉛水影響的居民,希望循法律途徑協助他們爭取賠償
  • 持續關注鉛水事件和跟進換喉工程進度,兩年來不斷有居民向他反映憂慮
  • 在完成更換公共喉管工程的葵聯邨抽驗食水,在五個單位的樣本中,發現其中兩個單位含鉛超出世衞標準,其中一個樣本更超標五倍半
  • 認為抽驗結果顯示有逼切性為住戶更換室內喉管。
  • 每天只能完成數個單位的更換工程。自己計算過,房屋署也回覆至少要花約兩年時間才能完成更換所有室內喉管。試想像住戶還需多捱兩年,那是相當辛苦的情況
  • 在鉛水事件中印象最深刻的小朋友是吳太太的女兒,因為她當時全無反應,彷彿不懂得作任何回應
  • 在追究政府的責任問題上,現在有點不知道怎樣繼續下去。中途承建商提出給居民六百多元水費作為賠償,那絕對是一種侮辱,完全無法接受這件事。會繼續與律師商量可以怎樣做,亦很希望在這件事上,政府承擔他們的責任

丘文俊
(沙田區議員)

  • 政府常呼籲要相信數據和科學,但自己和不同黨派都驗到鉛含量超標,很難說服大家相信政府驗出沒有超標的結果。
  • 水務署一直表示不肯改變現有制度下的驗水方法,這些都是癥結所在

學者

李行偉
(科大教授、食水含鉛超標調查委員會專家證人)

  • 在調查食水含鉛量超標期間自行設計了一套驗水方法,曾在水泉澳邨三個單位抽樣化驗「頭啖水」,結果並無超標。
  • 認為不同政黨、組織和政府各自抽驗食水樣本化驗結果不一,是由於現時香港沒有明確的驗水準則
  • 要訂立標準的驗水準則,也一定要抽樣檢查。不論屋邨或私樓,最簡單的方法就是抽樣調查證實沒問題,含鉛量超標的的機會應該很小,但是完全不檢查始終有超標風險

關注團體

 

李妙梨
(傘後組織「前線科技人員」成員、產品品質測試員)

  • 正聯同法律界團體「法政匯思」成員草擬一份意見書,就修訂水務設施條例向當局提供意見,爭取政府盡快訂立食水安全法
  • 鉛水事件後一直關注本港食水水質,上月也有出席立法會就水務設施條例修訂的公聽會
  • 認為新修例針對持牌水喉匠的刑責,提高罰則,只是小修小補的措施
  • 食水含鉛事件已經發生了兩年以上,聆訊報告也經常提及香港需要制訂食水安全法。水務署應該設立食水安全計劃去監察食水安全,然而這些都遙遙無期
  • 非常失望,因為沒想過報告已經公佈已超過一年,但他們竟然只打算進行小修小改而不是制訂食水安全法。
  • 食水安全法包括有民事和刑事訴訟,以美國鉛水事件為例,最後不少人負上刑責。但是香港的鉛水事件直至這一刻,仍然沒有人需要去這件事負責
  • 若瀏覽歐盟國家的環保署網頁,會找到他們了很多已公開的驗水報告
  • 早前到德國和荷蘭,視察別人如何管理食水,其實頗令人羨慕,人家打開水龍頭便能喝到清潔食水,不知道香港政府哪一天才能做到

蔡騏
(「法政匯思」召集人)

  • 認為食水安全法真的可以保障大家,是因為獨立機構會上門檢驗水質,而非由水務署進行水務署既提供服務又自行檢驗,猶如自己人查自己人,形成角色衝突的問題

喉管從業

員代表

劉利年
(香港水喉潔具業商會副理事長)

  • 若出錯有機會受刑責,十分影響業界未來的生產力或吸引新人入行

鄧光耀
(香港持版水務專業學會會長)

  • 反對令業界負上刑事責任

 

政府

水務署

  • 表示目前已經委託英國專家顧問進行全面檢討和研究取水規程,亦正與業界和有關部門商討細節,期望盡快制訂相關計劃。但沒有正面回應會否優先為水泉澳邨驗水

林鄭月娥
(時任政務司司長)

  • 無論從內部檢討或調查委員會的報告看不到哪一位同事要為此負上個人責任

麥成章
(時任發展局副秘書長)

  • 不希望因為鉛水事件令整個行業大幅增加符合要求的成本,在這方面要取得合適的平衡

發展局

  • 去年中已經成立食水安全國際專家小組,現階段正參考海外制度,下一步會訂立本港的規管框架及研究食水安全立法的需要,但沒有公佈立法時間表

其他資料:

檢驗水泉澳村單位水中含鉛量的結果

  • 2015年7月至9月,包括當區區議員及政黨,一共進行四次驗水,前後化驗了70個樣本,共有9個單位被驗出食水含鉛超標。有單位含鉛量41微克,超出世衞標準近3倍,另外更有單位超標約26倍

食水含鉛超標調查委員會報告

  • 批評水務署堅持不驗「頭啖水」的做法取樣不當,有部分被列為不受影響屋邨的居民因此質疑政府當初的化驗結果。報告建議為所有公屋抽驗「頭啖水」,不過政府至今未公佈何時進行。
  • 建議政府應該在政策層面,檢討現行法例框架和規管制度,確保食水安全和品質。6個月開始,當局率先修訂水務設施條例和規例

歐盟「食水安全法」

  • 確保食水由源頭至水龍頭,都符合一定標準,亦訂明供水者責任和監管架構,更重要是會訂立一套明確的驗水準則
  1. 根據節目內容,試講述鉛水事件對居民生活質素的其中三個影響。
  2. 根據節目內容,指出不同持分者對於修訂水務設施條例的立場。
  3. 「香港訂立食水安全法,喉管從業業界若違法會因此受到刑責,此舉能保障大部份人的利益。」你在多大程度上同意這看法?試解釋你的答案。
  4. 綜合節目及就你所知,試提出有效的建議,政府應如何修訂水務設施條例以確保香港食水安全。
  5. 「訂立食水安全法能徹底解決食水安全問題。」你在多大程度上同意這看法?試解釋你的答案。
(01:25) - 徐少明講述現時用水的習慣
(03:05) - 徐少明、吳劍昇批評現時更換公共喉管的進度緩慢
(06:17) - 龐永昌講述入住水泉澳邨後應對鉛水的辦法
(08:58) - 丘文俊批評檢驗食水方法有問題
(10:09) - 李行偉認為香港需要建立明確的驗水準則
(12:23) - 吳太女兒以前受鉛水影響的情況
(13:30) - 吳劍昇講述居民追討賠償時遇到的困難
(14:44) - 吳太指對政府無人為鉛水事件負責而感到無奈
(17:04) - 李妙梨批評政府只小幅度地修訂水務設施條例
(19:06) - 探討建立食水安全法的好處
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