鏗鏘集

街市空置

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播出日期: 2018-10-29學習單元: 今日香港 
片長: 22 分鐘
簡介:
香港公眾街市的舖位空置問題嚴重,不少甚至淪為貨倉貯物,造成浪費。食環署轄下99個公眾街市,5年來虧蝕達16億元,管理效率成疑,申訴專員公署調查顯示,食環署巡查粗疏,未有善用空置攤檔,影響民生。究竟公眾街市空置情況如何?又有甚麼方式可以活化街市?本集邀請街市檔販、社區團體及學者發表意見。

  • 本港幾個空置率高的街市情況
  • 在空置街市營商的檔販感受及影響
  • 街市空置問題的成因
  • 探討食環署是否對街市管理不善
  • 活化街市的方法

持分者

人物 / 組織

經歷 / 看法

在空置街市營商的檔販

區英祖
(在同益街市經營雜貨店超過20年的檔販)

  • 看着元朗同益街市由盛轉衰,90年代初,生意多得應接不暇。自己、太太和三個女工共5人打理店舖
  • 現在只及以前10%的生意,平日賺不了多少,只能勉強維持,因為沒有人流,早上7時至9時沒有顧客,曾經在2小時只做了30元生意
  • 同益街市的致命傷,是食環署在收回一些檔口後,沒再招標(放租)。檔口少,人流更少,惡性循環,扼殺其發展;而且經常在維修,但10多年還未完成

Jeffrey
(西營盤街市菜檔老闆、三代同是街市檔販、現為有機蔬菜店主)

  • 街市是一個很好的公共空間、公共資源,覺得可以好好發揮、與時並進。例如活化街市,或多做利民生的設施等
  • 建議改善方法:在西營盤街市增加升降機,或增設開放式通道出入,或革新街市內燈光設施,令環境更光亮
  • 6年前辭工,全身投入協助媽媽經營菜檔。等不及食環署改善,自行在檔口另加電源,增加燈光設備,令客戶感覺比較新潮、舒服、衞生,購物時更開心
  • 近年西營盤街市人流越來越少,因為客人傾向一站式購物,但街市檔口規定零售貨物種類;街市頂層丟空多年,很浪費
  • 2018年10月初,把菜檔遷至附近的住宅區做街舖,自由度更大。因不受食環署管理,售貨彈性較大。客人變相可一站式購物,一併買其他食材更方便;可以更晚才關門,因不受食環署開放時間限制
  • 發覺年輕一輩較喜歡光顧街舖,對街市管理的要求亦較高;很需要政府牽頭和參與,多做活化翻新,多建立民生設施,增加大家對社區的歸屬感及聯繫

Julie
(寶湖道街市前檔販)

  • 街市人流少的原因可能選擇較少,以前售賣有機菜,很難售賣,因來價較昂貴

空置街市地區居民

連桷璋
(大埔居民)

  • 若能在寶湖道街市設立音樂工作室,不一定用作經濟活動;考慮將年青人想做的產業帶入街市,也很有趣

社區團體

張啟昕
(城西關注組成員)

 

  • 當時代改變,附近環境改變時,社區設施也需要配合轉型,以免浪費空間。若發現公眾街市的功能失去,政府應該檢視公眾街市空置的原因,盡快改善問題
  • 就西營盤街市空置頂層表達活化後用途,收集街坊的意見,從而向政府施壓,釋放空間。亦想街坊能夠參與街市活化的過程
  • 3年前開始,把街坊的活化方案交給食環署,但卻食環署指若活化建議的設施涉及長者、兒童,便要聯絡康文署。另外,圖書館由康文署負責,由於活化方案涉及跨部門,食環署表示難以處理
  • 發現彩虹道街市空置嚴重,沒有魚檔,不可以在同地方買齊一頓飯的食材。另外,曾見到一些檔販把這裡當作交收貨物
  • 政府的規劃可能是按人口比例決定多少個街市和攤檔,卻忽視是否有人想進內或進行買賣

學者

梁志遠
(香港理工大學應用社會科學系專任導師)

  • 估計街市難以活化的原因,是早年街市由街上小販遷過來,政府沒有創新的看法
  • 在寶湖道街市開設二手書店的老闆很有創意,其實街市可作不同嘗試
  • 食環署也有兩難,一方面要減低空置情況,所以當有檔主願意承租,便有很大誘因租比給他們。同時,如果租用檔主只將檔口作貨倉,會令人流大減,影響街市的活力
  • 食環署應加強執法,避免街市檔口被用作貯存貨物;政府可考慮放寬檔口的租用,加入社區元素,容許社區人士參與,真正活化街市
  • 活化深水埗欽州街臨時街市的計劃書,約2年前已向政府提交,建議建立一個社區布藝時裝中心,但當局一直拖延,令空置繼續,政府須盡快解決

其他資料:

同益街市背景

  • 現時人流疏落,出租情況每況愈下。有些店舖因生意差無法經營,有些因檔主老去沒有續牌,好像地面的肉檔,幾乎全部丟空,二樓乾貨區更是重災區
  • 目前,街市約有250個攤檔被凍結出租,佔全街市攤檔總數58%,其中有28個攤檔,更由1995年起凍結至今,歷時23年,被申訴專員公署點名批評浪費公共資源
  • 食環署表示,同益街市空置攤位凍結出租,是因為天花滲水問題,多年來未能與租戶達成共識,影響維修所致,未來會積極加快進行防滲工程

寶湖道街市背景

  • 1991年啟用,設有244個檔位,由食環署管理,出租率有83%,但梁志遠在街市逛一圈,發現竟有逾60個檔口鎖上閘,部分更放滿雜物和貨品,猶如一個個貨倉

申訴專員公署的發現

  • 申訴專員公署發現,有街市檔主一人租下23個攤檔,全用作貯存貨物,每個檔口月租695元,成本比租用迷你倉更便宜

其他公眾街市空置情況

  • 深水埗人口稠密,但通州街臨時街市在兩年前因攤檔空置率高而關閉,至今一直重門深鎖;旺角街市關閉8年,仍未知用途,居民買菜只能到附近的街邊檔,而荃景圍街市亦已關閉半年,一直丟空
  1. 區英祖指出為何公眾街市空置攤檔未有再出租?
  2. Jeffrey怎樣翻新自己的菜檔門面?他認為現時街市設施有甚麼不足?
  3. 張啟昕認為食環署對空置街市問題的態度如何?她的理據為何?
  4. 梁志遠指甚麼原因令街市空置情況更嚴重?他引用了哪些數據?
  5. 根據節目內容,試分別以長者及小學生的角度,提出各一項活化街市閒置空間的建議,並解釋你的答案。
  1. 通識影片:鏗鏘集 – 活化代價
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=tcs15-1623
  2. 通識影片:城市論壇 – 領展街市翻新外判利民?小店商戶叫苦管理失衡?
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=cif15-0025
  3. 通識影片:視點31 –  一間吉舖
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=thweh17-0041-seg02
  4. 集師廣益:中環街市《視點31 – 保育何價》觀後感
    http://www.liberalstudies.hk/blog/ls_blog.php?mode=showThread&id=2631&mother_id=2260
  5. 通識概念:中環街市活化計劃
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=1084
(01:25) - 區英祖講述同益街市由盛轉衰的經營情況
(03:30) - 區英祖指出食環署回收鋪位維修後未有再招標
(05:19) - Jeffrey指食環署對轄下的街市規劃多年沒變
(06:28) - Jeffrey解釋如何翻新西營盤檔口來吸引客人
(08:23) - 張啟昕與地區組織成員向街坊收集活化西營盤街市的意見
(09:35) - 張啟昕認為食環署對街市空置問題沒有處理
(11:06) - 梁志遠指出街市空置問題難以改善的原因
(12:13) - 梁志遠認為多個街市檔口被用作貨倉,影響人流和民生
(13:08) - 梁志遠與大埔區居民探討減低街市空置率方法
(14:48) - 梁志遠與深水埗檔販兩年前曾提交社企計劃書,卻沒有結果
(16:02) - Jeffrey把街市檔口遷到街舖經營,自由度大得多
(18:50) - 張啟昕指彩虹道街市空置情況嚴重;街市規劃未有配合市民真正使用情況
(20:24) - 張啟昕指出改善空置街市問題的急切性
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