視點31

自由行的得與失

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播出日期: 2015-03-17學習單元: 今日香港 
片長: 19 分鐘
簡介:
2003年,香港向內地旅客開放「自由行」;到2009年,深圳戶籍居民可以申請「一簽多行」,自此到訪香港的內地旅客便有增無減。兩年前,政府評估「自由行」於2012年為香港帶來261億元增值,佔本地生產總值1.3%。「自由行」和「一簽多行」為香港帶來經濟效益,但同時考驗香港的承受能力,衍生出一系列社會問題,猖獗的走水貨活動,亦激化了內地和香港之間的矛盾。本集節目探討「自由行」相關的統計數字,與大家計算「自由行」帶來的經濟效益和社會成本,以及政府對調節「一簽多行」及解決「自由行」問題的回應;若果減少內地旅客入境人數,又會對香港造成甚麼影響呢?  

  • 「自由行」帶來的經濟效益
  • 內地旅客對香港民生帶來的負面影響
  • 討論政府提出調節「一簽多行」的建議
  • 討論解決「自由行」和「水貨客」問題的方法
  • 反水貨客行動的影響
  • 減少「自由行」或「一簽多行」可行性
  • 加設陸路旅客離境稅可行性

持分者

人物

立場 / 看法

學者

關焯照

(經濟學者)

  • 九成以上的「一證多簽」旅客不逗留香港,撇除水貨客,這些人的消費有限;因為大部分都不在香港過夜,亦不會衝擊酒店業;假設減少四、五百萬人次「一證多簽」旅客,對整體內地旅客來港的總消費量影響不會太大,所以香港可以承受「一證多簽」封頂,盡量將旅客人次減低
  • 「自由行」創造了十多萬個職位,使沒有技術及低教育水平的香港人,都找得到工作;現在失業率維持在3﹪,是全民就業的水平,所以不應抹殺「自由行」對就業的貢獻;假設將內地旅客人次的增幅減少20%,大約一千萬人次,整體本地生產總值會由約3%跌至1%,即約四百億損失,就業數字會減少大約一萬多人;但一年後,其影響會開始大大減少,所以若說內地旅客是衣食父母就誇大了
     

內地訪港旅客

內地訪港旅客

  • 有的三個月來一次,有的一個月來兩、三次
  • 經常來港,需要買東西就來逛一逛,每次都花不少錢,花費由數百元至千多元不等
  • 來港會購買小孩的日用品、護膚品、女孩子用的東西、衣服、鞋、袋及食品
     

元朗居民

元朗居民

  • 內地旅客對日常生活有影響,例如阻塞街道,而有一些內地人買太多東西,又拉手拉車
  • 因為內地旅客的出現,部分物品會出現短缺,相信日用品可能貴了兩、三成
  • 這兩年元朗的變化就是,多了很多商舖和人流
     

新界地區原有商戶

兒童用品店店員

  • 經營了八年,加了雙倍租金,到期肯定會再加租;現在生意很差,能否經營下去仍然是未知之數
     

民主派人士

 

林卓廷
(民主黨總幹事)

 

  • 面對水貨客問題,梁振英完全漠視地區民意的反彈;兩三年前問題已存在,民主黨提出加設陸路入境稅,梁振英便說香港人不能未富先驕,在出現多次嚴重抗議後,他就轉說要上大陸討論;討論後現在又說調整「一簽多行」不能過猶不及,顯示他事事跟從中央旨意,而不是站在香港人立場去表達訴求
  • 特首上京談「一簽多行」遇阻力是預料之內,但他是太遲去提出,這是內地出境問題,同時也是香港入境問題;香港入境問題是香港內部事務,特首應該有看法
  • 自反水貨客行動後,街頭水貨客是少了,聽說是內地海關是加強了執法,但擔心會死灰復燃
  • 以粗暴、針對個別人士的行為是非常危險和不應該鼓勵,但根本問題是政府政策長期失誤,導致民怨累積,上水、屯門、沙田等區居民日常生活受嚴重影響
  • 如果增加「自由行」城市,只會火上加油,使中港矛盾愈來愈嚴重,以及民怨大爆發;現時最重要是檢視整個香港和個別地區的承受能力,政府應該削減「自由行」數目和檢視「自由行」給香港的壓力,然後再擴大海外市場,不應太倚重內地市場,否則對香港旅遊業發展不健康
  • 建議加設陸路旅客入境稅,像機場離境稅般,對真正的旅客影響不大,但可以令頻密來回香港和內地旅客的成本增加
  • 內地和香港的出入境管制不同,內地人來港的限制比香港人往內地大很多,而且內地幅員極廣,七百萬香港去內地,對內地影響微乎其微,而香港彈丸之地,不能承受和應付十多億內地人,所以香港有合理性去徵離境稅

 

建制派人士及旅遊界功能組別代表

姚思榮

(立法會議員(旅遊界))

  • 近數個月以來,香港水貨客問題存在不少爭議,特區政府有責任去處理問題,就「一簽多行」作出檢討;但政府是太快把這決定說了出來
  • 特首是可以上京表達市民對「一簽多行」的看法和要求,而這問題不是特區政府單方面就可解決;「一簽多行」的審批權在深圳市政府和公安部,政府沒了解他們的看法
  • 最近部分反水貨客的暴民作出衝擊行為,令全國人民認為香港人不歡迎內地人來香港,這些行為去到國際市場,引起很多東南亞華僑的擔憂,台灣和星馬旅客說普通話,可能不敢來港
  • 特區政府與內地政府討論時,應全面檢討整個內地旅客入境政策,包括49個「自由行」開放城市和「一簽多行」
  • 短期應對水貨客的做法包括:內地和香港海關合作加強打擊、在上水等地加強執法,防止阻塞街頭、人多地方安排旅遊大使;長遠應在每個關口的邊境建設購物城,紓緩珠三角地區人民的購物需求
  • 反對陸路旅客離境稅,原因是內地對香港人可能也會採取相同政策,最後可能得不償失

 

  1. 根據關焯照所述,「 一簽多行 」為香港帶來甚麼經濟效益?減少「自由行」又是否對香港有利? 解釋他的論點。
  2. 根據節目內容,本地居民的民生受到「自由行」哪方面的影響?
  3. 姚思榮和林卓廷就應付水貨客和「自由行」問題,分別提出甚麼意見?試分析他們提出的方法的有效性。
  4. 姚思榮和林卓廷對加設陸路旅客離境稅有何不同的看法?試分析他們的論點。
  5. 你認為香港應該怎樣調整「一簽多行」和「自由行」政策?解釋你的論點。
  6. 綜合節目內容,分析「自由行」和「一簽多行」對香港帶來甚麼正面和負面的影響?
  1. 一日一通識:個人遊計劃
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=820
  2. 每日專題:一簽多行
    http://www.liberalstudies.hk/index.php?date=2015-03-03
  3. 一日一通識:入境稅
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=744
  4. 通識教案:水貨客充斥香港
    http://www.liberalstudies.hk/hongkong/ls_hongkong_75.php
  5. 每日專題:反水貨客行動
    http://www.liberalstudies.hk/index.php?date=2015-03-10
  6. 通識影片:《城市論壇 - C Y 要減自由行 市民業界肯唔肯》
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=cif13-0038
(01:34) - 來港的內地旅客購物及消費情況
(02:32) - 自由行旅客數據及元朗居民反應
(03:48) - 關焯照分析減少內地旅客的可行性
(04:31) - 近年藥店增加、租金和物品價格上升情況
(05:30) - 衡量自由行的得與失
(07:12) - 討論梁振英對水貨客問題和調整「一簽多行」的回應
(10:54) - 姚思榮講述反水貨客活動的代價
(13:03) - 討論如何調整內地旅客入境政策及解決自由行問題
(16:28) - 討論向內地旅客徵收「即日稅」的可行性
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