視點31

職業勞損

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播出日期: 2017-09-26學習單元: 今日香港 
片長: 10 分鐘
簡介:
根據國際勞工組織的定義,「職業病」是指已被認定為與因工作時處於某些環境因素有明顯、或者強烈關係的疾病,而這些因素是明顯的成因的傷患疾病。 在香港,從事飲食業的僱員大約有22萬,飲食業工時長,打工仔易有下肢勞損,出現靜脈曲張和足底筋膜炎,更嚴重的可能要進行手術。不過這些傷患卻未必算「法定補償職業病」,即使病徵與《僱員補償條例》列明的「法定補償職業病」吻合,亦未能直接追討補償。到底怎樣才算「法定補償職業病」?本集訪問了飽受病患困擾的飲食業員工以及勞工界的代表,探討香港《僱員補償條例》的有何不足。

  • 了解飲食業僱員的工作情況以及常見的職業勞損
  • 分析政府不接受將下肢勞損納入職業病的原因
  • 了解勞工界要求擴闊職業病涵蓋範圍的理據
  • 了解患有職業病的紅姐無法向僱主索償的原因
  • 探討《僱員補償條例》的漏洞

持分者

人物 / 組織

經歷 / 看法

飲食業界僱員

廚師

  • 因為長期用手拿鐵鑊,所以手腕痛、甚至有肩周炎,肩膀痛
  • 長時間站立,手、腳、腰都出現問題

洗碗工

 

  • 每天都工作十小時,怎會不累?不是一天半天,而每天也是這樣做工作,覺得辛苦

強哥

  • 從事飲食業已超過30年,由最初當侍應,到學做點心,後來擁有自己的店舖
  • 多年以來,一星期主要工作6天,平均每天工作12小時,當中要長期站立
  • 由於長時間站立,自己即使在下夏天站於火爐前,仍然要穿壓力襪幫助血液循環,因為害怕20年前的意外再次發生
  • 那次只是蹲下清洗雪櫃,以為水喉爆裂了,但原來是靜脈內的微絲血管爆裂,流到整個水鞋也有血。一開始不相信為何沾滿了。把鞋脫下,全都是血
  • 這些是所謂的「樹丫」(血管),一塊塊隆起的,發黑的
  • 多年來多番求醫,最後證實是靜脈曲張。而且急需進行手術。雖然醫生指主要成因是長期站立,但為了生計,完成手術不久便再返回廚房繼續工作
  • 完成手術回到家後,早上起來下床的那一步感覺十分痛苦,有9個月的時間完全沒有辦法穿鞋,只能穿「人字拖」
  • 去年傷口曾復發,這個位置的傷口爆開,醫生說要進行第二次手術,有90%的機會成功,但自己沒有時間,要維持生計,沒有時間再接受手術

紅姐

  • 以前在一間茶餐廳的水吧工作17年,但現在連打蛋亦有困難
  • 之前要長期在扒爐前煎蛋、煮麵及切麵包等,左手不停做重複的動作,而且因為地方狹窄,工作時雙手無法伸展,結果做成勞損
  • 工作的地方很小,又要搬東西,很辛苦,結果做壞了手。要這樣切西多士,每天賣百多條麵包,看到麵包也害怕
  • 兩年前,她左手突然劇痛,腕關節凹陷及發黑,需要不斷請假,四處求醫
  • (當時)手部肌肉不見了,凹陷了。公司的人都勸我不要再做了,看到手好像跛了,肌肉不見了
  • 經醫生診斷患上腕管綜合症,這病屬於法定職業病之一。但如果要申請補償,自己必須在勞工處轄下的職業健康診所,取到具法律效力的醫生紙才算確診
  • 但《僱員補償條例》列明,僱員必須因為長期或重覆使用電動工具所引致的腕管綜合症才算患上法定職業病。因此職業健康診所的醫生認為自己不符合病例要求,不予確診。因此無法直接向僱主索償,最終因為痛楚,決定辭職,現時只能靠仔女供養
  • 腕部傷患需要到灣仔針灸,1次要$420,做了15至16次針灸。薪金不足以付診金
  • 這是一直以來都在那裏工作而勞損。現時在家也有很多不便。自己的手受傷,很多事情做不到

政府官員

梁永恩
(勞工處副處長(職業安全及健康))

  • (2015年07月14日立法會人力事務委員會會議) 我們需要考慮一個因素,該病與職業是否有很確切和強烈的關係,通常是指單一的致病原
  • 要研究國際上如何處理這種疾病,正如當初提及的下肢靜脈曲張,國際勞工組織仍為把它列為職業病

立法會議員

陳婉嫻
(時任立法會議員)

  • (認為官員)要知道外國的工時和香港不同,不要一味只提到國際

爭取勞工權益的代表

葉偉明
(工聯職安健協會副主席)

 

  • 現有的職業病個案看似較少,實際上有很多的個案被掩藏了
  • 根據國際勞工組織的定義,相同行業、工種的人出現大量相同病徵,應該列入所謂的職業病
  • 工人接受治療所需的費用和休假導致的收入損失都應該受保障
  • 希望政府可以擴闊職業病涵蓋範圍

梁潔卿
(明愛荔枝角職工中心團隊主任)

 

  • 曾經處理紅姐個案
  • 期望政府可以放寬現時確診職業病的限制,亦希望政府在法例上,確保僱員有合理的工作環境。
  • 其實(現時條例)沒有指引工人有多少活動空間,只列明若消防及通風設施不好、不合格,政府可以提出票控
  • 工人的活動空間狹窄,使用的工具並不理想,在現行制度內,似乎沒有可以引用的條例向僱主做出檢控
  • 近2、3年會教工友做一些運動幫助他們透過自己的方法去減低痛楚,希望工友意識到勞損的職安健
  • 在接觸的工友中,特別是基層勞工,他們對職安健的權利意識可能更弱,他們會覺得「食得鹹魚抵得渴」,覺得工作就會出現勞損,只能選擇做與不做
  • 認為工友需要明白職安健是他們的權利,亦只有更多工友提出訴求,政府才會改變
  • 希望工友們會關心現時的保障,多提出他們的看法讓政府當局知道,從而在政策層面得以改善

其他資料:

《僱員補償條例》有關法定補償的職業病

  • 其實不只飲食業,還有零售業的僱員及保安,都有機會因為長期站立而引致下肢勞損,包括常見的靜脈曲張、足底筋膜炎等等
  • 但現時《僱員補償條例》內列名的48種法定補償的職業病當中,屬於下肢勞損就只有長期受外來磨擦或者壓力而導致的膝傷一項
  • 換言之,僱員如果患上其他下肢勞損只可以視為「可能與工作相關」的疾病,需要自行證明因工勞損而受傷,索償亦有機會涉及官司

 勞工處回覆《視點31》有關職業病以及《僱員補償條例》的查詢

  • 重申腰背痛、其他下肢肌骨骼治病(例如足底筋膜炎、膝關節退化)和包括靜脈曲張內的下肢勞損,這些疾病除了可能與工作有關外,也可能有其他因素導致,包括一些與工作沒有關係的因素例如個人生活習慣、病歷、肥胖、身體機能隨年齡退化、懷孕、家族史等,並不符合職業病的定義。國際勞工組織亦沒有把這些疾病列入職業病
  • 透過臨床資料及相關行業的情況,勞工處密切監察本地的肌骨骼疾病情況,目前已委由資料顯示問題所述的肌骨骼疾病符合上文提及的職業病標準,勞工處會繼續密切留意情況。根據勞工處過去5年的職業病統計,有關肌骨骼疾病的職業病數字沒有明顯上升的趨勢

職業安全及健康統計數字

  • 2016年經證實的職業病個案為334宗,當中過半數為職業性失聰,包括職業性失聰(包括單耳失聰)(184宗)、手部或前臂腱鞘炎(63宗)、矽肺病(43宗)、氣體中毒(14宗) 、職業性皮膚炎(11宗)、間皮瘤(7宗)、結核病(6宗)、石棉沉着病(4宗)、中毒(1宗)

 

《僱員補償條例》有關腕管綜合症的病例要求

  • 任何涉及重複使用內部部件震動的手提包有動力供應的工具而使用該等工具會將震動傳送至手部的職業,但涉及使用純粹手動的工具的職業除外

《職業安全及健康規例》內容

  • 作業裝置須在設計和製造上合乎安全,並須有妥善保養,而危險部分須設有有效防護
  • 工作地點的危險地方須以柵欄安全圍封
  • 在工作地點內,要展示逃生路線,而所有出口須有照明的「出口」標誌
  • 走火通道須暢通無阻
  • 確保所有出路門均能從工作地點內輕易開啟或沒有鎖上
  • 工作地點必須具備適當及足夠的消防設施
  • 工作地點須保持清潔、充足的照明及空氣流通
  • 樓面要有足夠的排水設施
  • 工作地點須設有足夠的廁所及清洗設施;飲用水要充足
  • 工作地點須設有適當及足夠的急救設施,並指派僱員負責急救設施
  • 考慮僱員從事人力搬運時的潛在危險,並作出評估及加以檢討
  • 對從事人力搬運的僱員,提供適當的訓練及其它需要的防護措施

 

  1. 試述現時飲食業僱員面對的工作環境及情況如何引致職業勞損。
  2. 什麼是「職業病」?根據節目內容,僱員在什麼情況下才可以向僱主索償?
  3. 為什麼政府官員會反對將下肢勞損列入法定職業病?你認為他的說法是否合理?解釋你的看法。
  4. 「政府應放寬確診職業病的限制。」你有多大程度同意這說法?解釋你的理據。
  5. 根據節目內容,現時的僱員補償條例能否保障勞工權益?解釋並向政府提出兩項建議。
  1. 通識專題︰勞工權益
    http://www.liberalstudies.hk/?id=604
  2. 通識專題︰僱傭條例
    http://www.liberalstudies.hk/?id=117
  3. 通識影片︰鏗鏘集 – 我要告老闆
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=tcs16-1648
  4. 通識教案︰勞工福利(上)——香港應否推行標準工時
    http://www.liberalstudies.hk/hongkong/ls_hongkong_79.php
  5. 通識影片︰視點31–街巷之間──外判清潔工的日常
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=thweh17-0039-seg01
(00:34) - 飲食業僱員講述飲食業常見的職業病以及成因
(01:20) - 強哥講述工作的狀況以及患上靜脈曲張的經歷以及痛苦
(03:05) - 僱員下肢勞損不被納入職業病的原因
(04:48) - 葉偉明認為下肢勞損應納入職業病的理由
(05:38) - 紅姐講述過往的工作如何導致腕管綜合症
(06:45) - 紅姐不能因傷向僱主索償的原因
(08:28) - 梁潔卿指出現時的條例無法保障僱員的權益
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