視點31

非法狗場

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播出日期: 2017-11-07學習單元: 今日香港 
片長: 05分鐘
簡介:
2017年3月起,政府規定出售狗隻的人士需領有適當的牌照或許可證,以進一步打擊售賣非法來源的狗隻。但非法交易寵物狗未有停止,10月政府在元朗仍然破獲非法狗場,有保護動物組織相信,事件只屬冰山一角。修改規例是否能杜絕非法狗場?新規例如何影響本地合法狗場?本集節目訪問保護動物組織義工陸家捷以及持牌狗隻繁殖場主人張建國,探討新修例的成效及影響。  

  • 了解動物售賣及狗隻繁育新規例的細則以及成效
  • 探討在非法狗場內狗隻受到的遭遇
  • 了解本地狗場所受的條例規管
  • 分析新規例為本地繁殖場帶來的影響
  • 探討本地繁殖場未來的前景

持分者

人物 / 組織

經歷 / 看法

保護動物組織

 

 

陸家捷
(組織「毛孩守護者」義工)

  • 曾拯救不少從非法狗場棄置的狗,亦曾接收不少非法狗場的舉報
  • 指那些非法狗場普遍環境惡劣,出生的小狗健康欠佳
  • 「毛孩守護者」以元朗為基地,知道在元朗、天水圍、錦田一帶,有超過20個非法狗場,有些已被破獲,有些仍未破獲,只是疑似
  • 狗場環境一定很擠逼,因他們用最細的空間飼養最多的狗,環境如此擠逼,一定不希望被發現
  • 狗場一定會密封,很少陽光滲入,少接觸陽光令狗隻患病,心理病及生理病也有
  • 狗父母的樣子完全不重要,因為沒有人會見到;很多狗隻會被割去聲帶
  • 執法很困難,因為非法養狗場大多在私人地方秘密進行,關上多道閘,內裏有間屋或貨櫃,沒有聲音發出

持牌狗隻繁 殖場主人

張建國

  • 經營狗場30年,剛成功續牌
  • 把住所附近的雞欄改建為狗場,現時飼養了 101 隻狗,多年來不斷改建及增加設備,才能合法經營至今
  • 表示要符合新例要求並不容易,尤其要增加面積及改善設備,要十分乾淨,還要隔熱並要求安裝風扇
  • 要有一個「運動場」的位置給動物活動,沒有這位置就不獲發牌
  • 認為業界對新例一定有意見,因為很難遵從。新例實施後,很多申請者打退堂鼓,因為太嚴格
  • 5年後這行業會很黯淡,現時本地寵物狗生產少,很多狗店直接外國進口。估計本地的繁殖場會一直式微,過分嚴格,難以經營
  • 無法估計非法的狗隻售賣及繁殖會否減少,但相信合法狗場會減少,總之自己也不會經營很久
  • 若漁護署在日後實施任何新例,希望業界能夠參與、提供意見。這樣會較好,當雙方有溝通,既可實施新例,業界也能夠遵從,那麼便最好

政府部門

漁護署

  • 至於非法售賣方面,在執法時會遇到不少挑戰,大多要依靠「放蛇」隱藏身分,目標人士亦有機會拒捕逃走
  • 近半年成功就非法狗隻交易進行了3次檢控,被告罰款5000元至7500元

其他資料:

懷疑非法狗場的情況

  • 元朗這地方放置了幾個貨櫃,內裏放滿狗籠,一個疊着一個,排泄物隨處可見。貨櫃四面只有一至兩扇窗,通風差,氣味可想而知,不幸中之大幸是狗隻已經全部被救走
  • 愛護動物協會、漁農自然護理署及警方採取聯合突擊行動,在元朗破獲這個懷疑非法狗場,發現總共 101 隻寵物狗在此擠逼居住,當中 33 隻健康有問題,可能曾被殘酷對待

《公眾衞生(動物及禽鳥)(售賣及繁育)規例》

  • 今年三月完成修訂並且生效,但半年後,非法狗場仍繼續在香港出現
  • 全面規管狗隻出售及繁殖狗隻作售賣用途。即使私人狗主賣狗,都要取得單次許可證
  • 寵物店及狗場需要領牌,狗場牌照再分為兩類,小規模的狗場要申請甲牌,可以飼養四隻或以下狗媽媽,持牌人通常是自養寵物,業餘性質。有5隻或以上狗媽媽的大狗場,就要申請乙牌,但狗隻的休息空間及活動空間,有更嚴格規定。除了跟從漁農自然護理署的守則外,狗場所在的建築物,亦受環保、消防及建築條例規管
  • 在新法例下,政府提高罰則至10萬元,期望減少非法的狗隻售賣及繁殖
  • 法例至今生效半年,無論是申請或成功領牌的狗場數目都不多,業界指數字遠遠低於實際從事的數目

申請狗隻牌照的情況

  • 甲類繁育狗隻牌照:申請(20宗)、成功發牌(9宗)、不獲發牌(4宗)、放棄(1宗)
  • 乙類繁育狗隻牌照:申請(28宗)、成功發牌(7宗)、不獲發牌(3宗)、放棄(0宗)

1. 試描述非法狗場的環境,並解釋這類環境對動物的影響。
2. 根據張建國所言,狗場需要怎樣的環境才能領取牌照?這對業界造成什麼困難?
3. 根據節目內容,政府在取締非法狗場以及阻止非法售賣上遇到什麼阻力?
4. 綜合節目內容並就你所知,試向政府提出兩項建議,解決非法狗場的問題。
5.「政府修改《公眾衞生(動物及禽鳥)(售賣及繁育)規例》能杜絕非法狗場。」你在多大程度上同意這主張?就你所知和根據節目內容,解釋你的看法。

  1. 通識專題︰動物權益
    http://www.liberalstudies.hk/?id=21
  2. 通識影片︰鏗鏘集 - 無家的貓狗
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=tcs14-1574
  3. 通識影片︰視點31 - 自家繁殖寵物
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=thwe15-0007-seg01
  4. 通識工作紙︰流浪的貓狗
    https://liberalstudies.hk/ws/0024/
  5. 通識教案:應否成立動物警察
    http://www.liberalstudies.hk/hongkong/ls_hongkong_77.php
  6. 集師廣益:《香港故事 - 追趕生命線》觀後感
    http://www.liberalstudies.hk/blog/ls_blog.php?mode=showThread&id=2275&mother_id=2260
(00:05) - 元朗懷疑非法狗場的環境
(01:11) - 陸家捷講述新界非法狗場的情況以及狗隻在非法狗場的遭遇
(02:12) - 動物售賣及狗隻繁育新規例的細節
(02:58) - 漁護署講述執法的困難以及檢控數字
(03:32) - 張建國講述繁殖場要符合新規例有難度
(05:14) - 張建國指本港繁殖場未來會式微的原因
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