視點31

難民在香港

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播出日期: 2018-06-19學習單元: 今日香港 全球化 
片長: 11分鐘
簡介:
聯合國難民署指出,截至2016年年底,全球有6000多萬人成為難民,數字值得關注。難民問題不但困擾西方國家,不少難民亦來香港尋求庇護。他們在港的生活又遇上什麼問題?有難民滯留香港近18年,他們為何陷入這種困境?有些難民在香港生兒育女,他們的子女生而「無國籍」,這些兒童又有什麼出路?

  • 了解在港難民生活的困境
  • 講述部分尋求庇護者申請「免遣返聲請」的個案
  • 了解假難民濫用申請「免遣返聲請」機制取得居港權的現象
  • 探討港府審批「免遣返聲請」的改善空間
  • 探討香港政府對難民的支援是否足夠

持分者

人物

看法 / 立場 / 經歷

社區組織

Maggie
(「街訪帶路」成員)

  • (「街訪帶路」聯同國際特赦組織在廟街舉辦了一個「難民在佐敦」的體驗團
  • 在廟街參觀沿途的時候就會發現,那裏有齊難民所需的衣食住行
  • 如果(填寫表格的時候)沒有文件佐證,入境處往往會拒絕聲請。雖然可以上訴,但審批過程來來回回,隨時需要十年八載

市民

Bobo
(「難民在佐敦」活動參加者)

  • (參加「難民在佐敦」活動)親身體驗了他們(難民)的生活是多麼艱難
  • 香港政府看似有提供援助,但實際上能幫到的太少

市民

Martin(「難民在佐敦」活動參加者)

  • 若到一個不熟悉當地語言和文化的地方旅行,可以當作是一種體驗。如果這個旅程歷時近10年,整個過程一點也不好受

尋求庇護者

Nadeeshani(斯里蘭卡人)

  • 自己與丈夫於在18年前由斯里蘭卡逃難到香港,多年來一直以「尋求庇護者」的身份生活。政府向她一家四口每人每月提供$1200食物資助,不過限制多
  • 孩子有時想吃的食物,例如啫喱、糖果和朱古力都不能買
  • 食物資助不是用現金發放,而是用食物卡,但有時候超級市場的員工不認識這張卡,會用另類目光看自己。例如,第一次到超級市場時,職員們不了解食物卡,有客人大聲質問,為什麼自己沒付款便拿走食物,情況很尷尬
  • 在天水圍已經居住了9年,每兩年就要面對加租壓力。現時自己和家人正在領取政府的住宿資助,成人每人每月$1500,小朋友則獲得$750,一家合共只有$4500,應付不了現時的實際租金$5500。自己嘗試懇求業主減租也徒勞無功,最後由基督教勵行會暫時幫忙,補貼每個月尚欠的$1000
  • 到市中心買菜時,發現很小塊的魚已經要$32,一家四口根本不夠吃,分量太少,所以到最後沒有買(魚)
  • 自己一家很少吃新鮮肉類。回想自己小時候,因為生於政治世家,自小生活無憂。(出示與父母的合照)因為自己是獨女,所以他們(父母)為自己拍攝了很多照片
  • 認識丈夫Mohamed時,對方是一名大學生,可是彼此信奉不同宗教,令堅持相愛變成一種「罪」
  • 當年只有19歲與,會比自己年長4年的Mohamed,以旅遊簽證來到香港,後來結了婚,自己亦跟從丈夫改信伊斯蘭教。改變信仰更加是斯里蘭卡的大忌,自己知道生命會受威脅
  • 回想當初,兩夫婦沒有想過會留在香港18年。10多年以來,兩夫婦3次向入境處提出「免遣返聲請」都被駁回,「佐證不足」是入境處每次拒絕的原因
  • 兩夫婦在香港生了一對子女,妹妹Delisha今年6歲,說得一口流利的廣東話;10歲的哥哥Shahid,在音樂方面特別有天分,數年前有善心人送了這部電子琴給哥哥。哥哥5歲時就讀小一,當時他被學校的樂隊招攬,慢慢從中學習,當中有進有退,自己從沒有強逼哥哥,最終哥哥發掘到自己的天分
  • 香港政府在審批上一定要有所改善,尤其難民第二代所帶來的人道問題會逐漸顯現
  • (改善審批「免遣返聲請」的過程)全是為了難民的下一代,並不是為自己,因為自己的生命已過了一半。來港時只有19歲,現在自己已是一個成人了

尋求庇護者

Mohamed(Nadeeshani的丈夫)

  • 自己是斯里蘭卡的伊斯蘭教徒,妻子則是斯里蘭卡的佛教徒。在斯里蘭卡,當你談婚論嫁,首先會想到宗教問題,如果同屬一個宗教,當然沒有問題,但如果雙方屬於不同宗教,問題可大了,在斯里蘭卡生活就會像活在地獄中
  • (提出「免遣返聲請」)自己已經向入境處表明,若回到斯里蘭卡會失去性命。入境處查問理由,並要求提供證據,例如有沒有警方報告。入境處表示,這是法例規定,如果你沒有佐證,申請便不能成立
  • 明白近年社會提高對假難民問題的關注,可是覺得真難民在審核過程受到諸多留難,反而自己見過不少假難民,只要透過假結婚,就能輕易取得香港身份證,批評入境處沒有正視這個問題。如果自己要得到香港居民身份,很簡單,跟太太離婚,另娶香港女人就可以得到身份證。這些事情每天都在發生,該如何制止?
  • 2017年12月,兒子有機會出國比賽(音樂),不過最終因為「無國籍」身份不能參加。最大問題是孩子的身分未經確定,沒有國籍。這是因為別人認為他們的父母是難民,覺得是自己連累孩子受罰
  • 香港政府讓難民的孩子接受教育,他們可以上學學中文,說中文,到他們長大成人,又如何找工作?因為自己的緣故,要讓孩子承受「無國籍」的痛苦

 

節目提供的其他資料:

全球難民現況

  • 資料顯示,全球平均每3秒便有1人因衝突和迫害流離失所;
  • 截至2016年底,全球共有6560萬名難民,近乎英國的人口總和

難民在港所遇到的問題

居住問題:
  • 等候核實難民身份的人,政府每人每月會提供$1500的住宿資助,可是香港的租金昂貴,難民想找個地方容身也不容易。找來找去,床位房也找不到,所以部分人唯有露宿街頭
找工作的限制:
  • 難民找工作的時候,看不懂招聘廣告(中文)外,而且難民在審批期間亦不能工作,不過很多人會偷偷地做黑工,薪水以現金交收。但被發現的話,就會喪失申請成為難民的資格
填寫申請表格:
  • 任何人士來到香港,聲稱受到逼害,首先要向入境處提出「酷刑聲請」,或者「免遣返聲請」。如果獲得確立,便會轉介至聯合國難民署確認是否難民。如果獲得確認,便獲安排到第三國家。但是整個過程可以很漫長,即使第一關填寫這份聲請表格已經不簡單

香港難民待審核聲請現況及政府回應

  • 截至2018年4月底,有3925宗聲請尚待入境處審核
  • 入境處指其以合乎高度公平標準的原則,去審核「免遣返聲請」,亦給予聲請人有合理機會確立聲請,包括提供免費的法律和翻譯等服務。過往因為有聲請人採取各種拖延行為,包括不斷要求延遲會面,令審核進度受阻,個案大量積壓,現時入境處實施針對性的行政措施,包括收緊延期會面的要求。審核時間亦由平均大約25個星期,縮短至10個星期左右

斯里蘭卡的宗教衝突

  • 在斯里蘭卡,佛教徒和伊斯蘭教徒之間,不時發生宗教衝突,甚至令國家進入緊急狀態。根據國際特赦組織解釋,如果有佛教徒與伊斯蘭教徒結婚,有宗教分子會視之為叛徒,甚至施以折磨作為懲罰

入境處回應審核「免遣返聲請」

  • 入境處指他們以合乎高度公平標準的原則,去審核「免遣返聲請」,亦給予聲請人有合理機會確立聲請,包括提供免費的法律和翻譯等服務
  • 過往因為有聲請人採取各種拖延行為,包括不斷要求延遲會面,令到審核進度受阻,個案大量積壓
  • 現時入境處實施針對性的行政措施,包括收緊延期會面的要求,審核時間亦由平均大約25星期,縮減至10星期左右

 

1.     試根據影片內容,解釋Nadeeshani一家為來香港尋求庇護的來龍去脈。
2.     試就Nadeeshani一家的經歷,分析尋求庇護者的下一代在香港生活面對什麼挑戰。解釋你的理據。
3.     「長遠而言,香港的難民政策未能舒緩難民在港面對的困境。」你有多大程度同意這個說法?
4.     試提出兩項建議改善「免遣返聲請」的審核過程。
5.     根據節目內容及就你所知,分析假難民會對香港造成什麼影響。
6.     「難民第二代會帶來人道問題。」你認為這是何方的責任?解釋你的答案。
7.    「難民在佐敦」活動參加者Bobo曾說:「香港政府看似有提供援助,但實際上能幫到的太少。」你同意她的意見嗎?解釋你的看法。

  1. 通識專題︰歐洲難民危機
    http://www.liberalstudies.hk/?date=2015-10-27
  2. 一日一通識︰難民
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=471
  3. 一日一通識︰政治庇護
    http://www.liberalstudies.hk/daily_concepts/index.php?word=351
  4. 集師廣益:對比越南難民與歐洲難民問題
    http://www.liberalstudies.hk/blog/ls_blog.php?mode=showThread&id=2666&mother_id=1206
  5. 集師廣益:人類總是要重複同樣錯誤?── 從香港越南船民問題看歐洲中東難民問題
    http://www.liberalstudies.hk/blog/ls_blog.php?mode=showThread&id=2657&mother_id=642
  6. 通識漫畫:請勿內進
    http://www.liberalstudies.hk/comics/ls_comics.php?mode=showThread&id=2716&mother_id=838
(00:29) - 「難民在佐敦」體驗團觀察香港難民「衣食住行」的問題
(03:33) - 尋求庇護者Nadeeshani一家在香港生活的困難
(05:57) - Nadeeshani 與丈夫因宗教衝突來港尋求庇護
(07:24) - 入境處多次以佐證不足駁回Nadeeshani一家的「免遣返聲請」,他們認為假難民問題為「免遣返聲請」難以獲批的原因
(08:33) - 入境處解釋審核「免遣返聲請」的爭議及解決方案
(09:09) - 在港難民的下一代將會因「無國籍」的緣故面對人道問題
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