視點31

淪落失信人

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播出日期: 2019-04-30學習單元: 現代中國 
片長: 12 分鐘
簡介:
過去10年,中國逐步建立全國社會信用體系聯網,政府部門透過不同途徑收集民眾生活數據,以評價民眾的誠信。據最新公布,全國有近1400萬人的「失信人」,他們在社會上寸步難行,生活不便。除了欠債不還,「失信人」何以失信?他們各自的遭遇又如何?

  • 了解內地的社會信用體系
  • 拆解官方追捕「失信人」的方式
  • 不同背景人士變成「失信人」的原因及遭遇
  • 探討「失信人」系統的漏洞

持份者

人物

看法 / 經歷

中國執法機關

馮雷
(睢寧法院執行局局長)

  • 睢寧法院善用大數據,跟全國部門互聯互通,追查及在必要時查封失信人的資產,迫他們現身。
  • 發現最有效的追捕方法是將失信人公告天下,用群眾壓力逼他們就範,並懸紅鼓勵民眾舉報。

被判為「失信人」的個案

譚先生
(與太太因生意失敗欠債,變成失信人)

  • 5年前食肆生意失敗,法院判他們賠償約400萬人民幣,但因資產被凍結而無法還債。
  • 2018年變成失信人後,不但謀生艱難,下一代也受牽連,不能讀私立學校。
  • 怕長此下去,到死也無法清還債務。

何培蓉
(鐵路企業敲定的失信人)

  • 7年前曾協助將山東失明維權律師陳光誠送到美國駐北京大使館尋求庇護。
  • 2018年底,發現中國鐵路總公司以「嚴重危害鐵路安全」的理由,把她列入黑名單;後來發現是因為曾於2018年8月投訴一名鐵路人員。
  • 不明白為何自己被禁止坐火車,覺得當局定義「失信人」缺乏準則。
  • 覺得社區市面的監控鏡頭多了,也跟社會信用系統有關。政府對每個人的位置都有完整的紀錄,感到膽顫心驚。

吳文媛
(因離婚資產分配問題而成為失信人)

  • 前夫不肯辦過戶手續購買物業餘下的業權,令她成為沒有履行法律義務的失信人。
  • 變成失信人後,不能坐飛機、高鐵或火車,亦不能裝修、換車、置業等,更令自己公司的業務幾乎全部停止。
  • 求助所有政法機關無人受理,結果到北京找全國最高人民法院。等了3個月,法院表示會計劃重審,便取消了她在黑名單上的名字。
  • 不能接受莫名其妙地被放入黑名單,然後又拿出來,要政府撤銷這個錯案。但向鐵路公司和法院提出申訴3個月不果。
  • 因沒有維權律師能幫忙,所以決定自學法律和自己打官司。
  • 失信人問題對整個社會的危害程度很高,監控無處不在,這種全面的「1984化」是完全不能接受的。

維權律師

包龍軍

 

  • 任何一個行政部門只要認為有人侵害其利益,都可以給對方信用評價,這種沒有統一評價標準的執法相當混亂。
  1. 甚麼是「社會信用體系」?
  2. 怎樣會變成「失信人」?馮雷指最有效追查失信人的方法是甚麼?
  3. 試描述譚生譚太變成失信人後的生活有甚麼影響。
  4. 從節目裡的三位失信人遭遇,指出「社會信用體系」的潛在漏洞。
  5. 「社會信用體系」如何影響個人自由?這系統有侵犯人權嗎?請加以解釋。
  1. 集師廣益:反思訊息經濟下的用戶評價服務制度
    http://www.liberalstudies.hk/blog/ls_blog.php?mode=showThread&id=3472&mother_id=3185
  2. 集師廣益:你值多少分?──中國社會信用體系下的監控情況
    http://www.liberalstudies.hk/blog/ls_blog.php?mode=showThread&id=3485&mother_id=644
  3. 影片筆記:視點31 - 內地錄像監控
    http://www.liberalstudies.hk/video/programme.php?vid=thweh19-0010-seg01
(00:00) - 中國社會信用體系的運作
(01:08) - 馮雷講述徐州市睢寧縣追捕失信人的做法
(02:07) - 解釋失信人種類及記者尋找失信人的困難
(03:48) - 譚生、譚太變成失信人後財產被凍結,難清債務,更影響子女生活
(05:50) - 何培蓉曾跟鐵路公司人員爭執而成為失信人,亦因此訂不到火車票
(07:34) - 何培蓉覺得監控鏡頭很可怕,並批評當局定義「失信人」欠準則
(08:46) - 吳文媛離婚後,前夫不願辦過戶手續,令她無法按法院判決處理物業
(09:22) - 吳文媛成為失信人,受到各種懲罰性待遇、生活受影響、求助無門
(09:43) - 吳文媛到北京全國最高法院求助,突然得知被剔除於失信人黑名單外
(10:47) - 何培蓉發現失信制度有漏洞;她到北京向鐵路公司申訴並控告其濫權
(11:07) - 律師包龍軍表示失信人執法很混亂,對失信人的評定沒有統一標準
(11:37) - 何培蓉向鐵路公司投訴不果,其律師被勒令退出案件,她開始自學法律
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