視點31

中國式陽光司法

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播出日期: 2019-06-25學習單元: 現代中國 
片長: 09 分鐘
簡介:
何謂中國式「陽光司法」?基本法委員會副主任譚惠珠指,內地法庭審訊會直播、根據案件編號可以追查到審訊的進度。香港大學法律系教授陳弘毅認同中國的司法制度已大有進步,法律人才專業,符合引渡逃犯的一般國家標準。但支聯會副主席鄒幸彤則指,內地所謂的「陽光司法」徒具形式,可以彰顯陽光的案件才會進行直播,稍為敏感的審訊卻秘密進行。究竟內地的司法制度,能否保障人權?法律又會否在行政干預下變成政治工具?

  • 了解中國的「陽光司法制度」能否保障人權
  • 探討內地司法制度會否受行政干預而達致政治目的

持分者:

持分者

人物

看法 / 立場 / 經歷

基本法委員會

譚惠珠

(基本法委員會副主任)

  • 1985年開始擔任基本法起草委員會成員,亦擔任人大代表20年。
  • 指在各省的最高人民法院設有螢光幕,一點擊,內聯網會即場播出;很多審訊亦可在網上觀看,當事人及其律師會有密碼,可在法庭大堂的資訊機器,隨時查閱自己案件的審訊進度。
  • 中國《刑事訴訟法》第6條指:法律面前,人人平等,不允許有任何特權;第11條指出,人民法院有義務保證被告獲得辯護;至於說憂慮有行政干預,《法院組織法》第52條指出,領導、幹部等干預司法活動,插手具體案件,辦案人員應當全面如實記錄並報告,追究違規者。
  • 中國這麼大,如一些官員或地方有行政干預,不足為奇,但現時內地用「陽光司法」體系,要干預亦很難,因為全部有紀錄。
  • 在香港作為人大代表,不可過問或干預內地的居民案件,至於制度本身的問題,開會時一直有批評,例如人大代表信訪時,若不滿意某些案件的結果,會直接在高檢及最高人民法院的聽會人士面前提出。
  • 在會議上經常反映法律或司法的不足,但對內地案件,因得不到第一手資料,很難判斷。

陳弘毅

(香港大學法律系教授、基本法委員會委員)

  • 認識不少內地檢察官、法官,他們都經過很嚴格的專業訓練,辦案亦有專業精神。
  • 1997年起擔任基本法委員會委員,亦是香港大學法律系教授,北大、清華大學的榮譽教授,及中國法學會理事,為中央政府提供法律意見。
  • 有些政治犯罪可能無法符合(國際標準),例如劉曉波,他是政治犯罪,任何被控顛覆或危害國家安全,都屬於政治犯罪;中國其實絕大部分案件(一般民事、商事、刑事案件)的司法程序,符合一般國家的標準。
  • 可被引渡的罪行通常是最嚴重的,例如殺人、貪污、販毒及詐騙,相信大部分市民都同意,這些案件應該有引渡程序。

香港法律界

梁家傑

(公民黨主席、資深大律師)

  • 林鄭月娥指內地「陽光司法」,為何會有王全璋律師及李文足女士的困厄?若是根據憲法司法獨立,為何我們所見的,全由黨委先決定,然後法官當橡皮圖章來確認?

鄒幸彤

(支聯會副主席、執業大律師)

  • (內地法院審訊)有網上直播,但稍為敏感的案件,基本上是秘密進行,甚至到審訊完畢後,相關、關注案件的人,甚至連家人也不知道。
  • 近年一直義務協助內地的工人、社運人士爭取平權。
  • 兩年前曾接觸維權人士甄江華,他的案件即使有案號也查不到,幸好常留意法院網站,有一天注意到有消息指案件已審判,兩天後那條訊息也消失,案件突然不存在;所以公開與否是選擇性的行為,認為沒所謂,可以彰顯「陽光司法」的就公開,會引起爭議的就不公開。
  • (內地)有很多條例列明,但實際上無法執行,即使有制度,但被行政方面濫用或利用,以達到政治目的,單看審前羈押的期限有多久,就知道無罪假定是假的,最明顯例子是2019年剛審理的六四酒案。
  • 涉案人士被羈押3年才審訊,跟家人見面亦不獲准,若是無罪假定,一日未經審判,豈可以被羈押3年?
  • 認為中國司法制度最危險的,並非不依從法律,而是很懂得利用法律這工具,達到政治目的,利用合法性作為掩護。
  • 一個在法律下完全合法,但很恐怖的制度,是中國的「指定居所監視居住」制度,把所謂嫌疑犯羈押6個月,該階段是酷刑最氾濫的階段,各種手段的逼供,逼疑犯屈服,以家人來威脅,疑犯在秘密羈押過後被釋放,就會跟從政府的遊戲規則。
  • 基本問題是不相信中國司法制度,他們會如何運用《逃犯條例》,若某人被引渡後,香港法律無論如何也保障不到,覺得最根本的是,香港不應該有這移交協定,而且是單方面在香港立法完成,根本完全沒有足夠保障。

其他資料:

內地有關煽動或顛覆國家政權罪的案件

  • 內地維權律師王全璋在2015年被捕,被控顛覆國家政權罪入獄4年半,太太李文足一直無法跟他見面。
  • 甄江華為「權利運動人權服務中心」負責人,被控煽動顛覆國家政權罪,判監2年。
  • 因為製作、推廣「八酒六四」,4名維權人士判監3至3年半,其中3人緩刑,各被羈押3年後,於本年上庭接受審訊。
  1. 根據節目和就你所知,何謂內地的「陽光司法」?
  2. 譚惠珠指內地行政機構很難干預司法體系,她的理據為何?
  3. 陳弘毅對內地的司法制度有何評價?
  4. 鄒幸彤不相信內地司法制度,原因為何?
(00:39) - 梁家傑指王全璋案顯示了內地「陽光司法」的問題
(01:25) - 譚惠珠指內地各省最高人民法院均可觀看案件審訊進度
(01:59) - 鄒幸彤指內地部分稍為敏感的案件會秘密進行,相關人士的家人也未必知道
(02:33) - 鄒幸彤指內地法院審案訊息會選擇性公開,會引起爭議的就不公開
(03:00) - 譚惠珠指內地有法例列明行政機關不得干預司法活動;因為全部有紀錄,要干預很難
(04:51) - 鄒幸彤指中國司法制度最危險的是懂得利用法律達到政治目的,疑犯被羈押往往是酷刑最氾濫的階段,釋放後就會跟從政府的遊戲規則
(05:40) - 譚惠珠指人大不能過問或干預內地的居民案件,但若司法制度有問題,可在會議中提出
(07:17) - 陳弘毅指內地一般民事、商事、刑事案件的司法程序,均符合一般國家的標準;被引渡的案件通常是最嚴重的
(08:10) - 鄒幸彤指不相信內地司法制度,香港不應與內地有移交協定,若協定只由本港單方面立法,沒可能有足夠保障
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