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通識工作紙

生產者責任制

學習單元

能源科技與環境、今日香港

學習範圍

環境問題與保育、可持續發展;
生活素質、政府政策

引言

生產者責任計劃是透過污染者自付原則來進行廢物管理的其中一項主要政策。按環保責任的理念,要求各持分者就棄置產品的回收、循環再造、處理和棄置廢棄產品共同分擔責任。推行生產者責任計劃會帶來甚麼好處?各持分者又需要負上甚麼責任?生產者責任制又是否能解決日益嚴重的廢物處理問題呢?

概念


 

生產者責任制(Producer Responsibility Scheme)指透過污染者自付原則,向製造商、進口商、零售商和消費者等,就產品所產生的廢物徵收處理費,是源頭減廢和鼓勵循環再造的策略,利用經濟誘因減少生產及提高回收率,從而減少處理廢物的壓力。但徵費若轉嫁消費者,變相是累退性收費,增加低收入家庭的負擔。

閱讀
資料

立法會三讀通過玻璃
飲料容器徵收
費用條例草案

新聞
1
打開文章連絡

回收團體倡強制回收
玻璃樽與發酒牌收
掛勾

新聞
2
打開文章連絡

通過玻璃樽徵費
黃錦星料玻璃樽
回收率增至6成或
以上

新聞
3
打開文章連絡

回收業界批評
徵費方法無助玻璃樽
回收業界發展

新聞
4
打開文章連絡

劉祉鋒:玻璃容器
按樽收費才可
鼓勵回收

新聞
5
打開文章連絡

朱漢強促政府就鋁箔
塑膠容器徵費進行
前期立法工作

新聞
6
打開文章連絡

2015年促進循環再造
及妥善處置(產品
容器)(修訂)條例
草案簡報內容(節錄)

相關資料
7
打開文章連絡

生產者責任計劃
(節錄)

相關資料
8
打開文章連絡

第一部分

第二部分

第三部分

第四部分

問題

1.

立法會通過實施玻璃飲料容器()的條例草案,建議飲品玻璃樽只要在香港
(),()和()就要繳付循環再造費,並引入(),
規管()的程序。環境局局長()指飲品玻璃樽()計劃將於
()推行,將可令香港()增加,預計會從現時的()增加至
()。

2.

就玻璃飲料容器()的條例草案,自由黨方剛表示,不會支持(),批評政府無因應法例採取及提供()等誘因鼓勵()。公民黨的郭家麒說,會()草案。他批評政府在()做得不足,看不到回收的玻璃樽可以
(),擔心回收物品最終落入()。

3.

綠惜地球環境倡議總監()指,政府應盡快就()徵費立法,以免在
()法例實施後,生產商會(),取代()製造飲料容器。他表示,香港每日()的膠樽達到()個,對()造成很大壓力,政府亦應推動()採購政策,令業界更積極使用()。

1. 有關玻璃飲料容器徵收費用的條例將於哪一年開始實施?

A. 2017
B. 2018
C. 2019
D. 2020

 

2. 生產者責任制是基於哪項原則而向各相關持分者就產品所產生的廢物徵收處理費?

A. 預防原則
B. 垃圾減量原則
C. 公平使用原則
D. 污染者自付原則

 

3. 以下哪項不是香港泥頭車司機協會項目統籌黎梅貞對實施玻璃飲料容器徵收費用的條例的看法?
    (可選多於一項)

□ 反對強制回收跟發酒牌一併推行
□ 擔心回收的玻璃樽最終會被送到堆填區
□ 新例並非強制收費,效果成疑
□ 收費只會轉嫁消費者,無誘因令商人協助回收

 

4. 以下哪項是產品容器循環再造徵費水平的考慮因素?(可選多於一項)

□ 政府部門的相關行政和營運開支成本
□ 容器生產者的生產成本
□ 消費物價指數的升跌幅度
□ 府用以委聘承辦商收集玻璃容器的開支

 

1. 根據資料和就你所知,指出推行生產者責任制會帶來甚麼好處?

2. 根據資料和就你所知,實施玻璃飲料容器徵費後,各持分者需負上甚麼責任,並帶來甚麼影響?

3. 你是否同意政府推行生產者責任制能有效處理廢棄玻璃樽等固體廢物問題?試解釋你的
    答案。

1. 你認為推行生產者責任制會否降低市民的生活素質?解釋你的看法。

2. 除推行生產者責任制外,提出兩項可以減少都市固體廢物的措施,並指出這兩項措施的預期效果。

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